日前，国务院公布了《船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案2013~2015年》以下称“方案”，方案明确了今后3年船舶工业结构调整和转型升级的主要任务，对一直低迷渴求政策支持的船市来说，无疑为注入了强心剂。

　　方案明确了今后3年船舶工业结构调整和转型升级的主要任务，要开展船舶和海洋工程装备关键技术攻关，“十二五”后三年，高技术船舶、海洋工程装备主要产品国际市场占有率分别达到25%和20%以上，发展具有国际竞争力的船舶企业集团。

　　此次方案也提出严格控制新增产能，清理整顿违规建设项目。

　　还需具体方案真正“落地”

　　该方案公布后，业内普遍称在预期中。熔安动力机械有限公司副总裁徐文友表示，此次政策还只是行业“整合、升级、创新”的指导意见。

　　事实上，在国内船市低迷之际很多船企已经开始转型突围。昨日，广东中远船务人士对记者表示，公司从之前单一的修船业务开拓造船业务，避开了运力过剩集中的散货船、集装箱船、油船等项目，目前重点培养海洋工程船舶项目。

　　昨日有船企市场部人士透露称，目前船舶业的扶持政策部分并没有真正“落地”，比如具体的实施细则等，而且力度上也远远不够，“公司的高附加值船型补贴只有几百万元，更多的是要靠自己争取订单。”银河期货首席宏观经济顾问付鹏表示，国内造船企业应该减少干散货船的产能，投入更多精力在海洋平台专业船只。

　　上述人士表示，行业扶持政策落地，兼并重组整合产能后龙头企业市场集中度提高，订单量也有望提升，而一些中小船企则是特别需要补贴、税收等方面的支持。

　　资本市场：刺激订单利于行业走出低谷

　　此次方案进一步指明了上市公司发展新船的方向，船舶更新换代也将刺激企业订单增长。

　　有券商人士指出，方案长期看对船舶行业走出低谷是个利好，政策的利好程度具体还要看设置的门槛条件，比如订购数量、船舶大小、船籍、船龄以及拆解时间等等。如老旧船补贴政策早已有之，只不过申请补贴款难度大。

　　航运市场的低迷拖累造船企业业绩不振，中船股份上半年净利润为负6152.43万元，上海佳豪上半年净利润同比降82.87%。上周五，市场有消息称，国家已经在关注航运业和造船业的困难情况，部分航运和造船业扶持政策已在酝酿之中，船舶股反弹。