根据国家发改委的数据显示，2月份我国进口加工成品糖平均成本3970元/吨，比广东销区糖价低735元/吨。国内外巨大的价格差异下，进口糖连续三年大量涌入。据中国海关统计数据，2011年进口食糖292万吨，2012年进口食糖375万吨，2013年进口食糖455万吨，如果包括走私糖，上述数字还要大。从近三年有关数据来分析表明，进口越多，我国制糖业亏损面越大。

　　针对当前糖业困局，贾志忍提出，今年榨季的总体工作思路是稳定农民收入，减少企业亏损，保障市场稳定，围绕这个思路，中糖协提出“两让”、“两减”和“两帮”。其中，“两让”是指，农民让一点和制糖企业让一点。目前广西甘蔗收购价格下调到440元，每吨糖成本直接下降了280元。“两减”是指，减少税负，改变增值税的抵扣，以及减少绩效对标，减少制糖企业成本。

　　尤其提出“两帮”，是政府帮和社会帮。之前国家高价收储食糖帮助市场解决困难，但是这项工作并没有引起制糖企业管理层的重视，对于市场面临的困难认识不够，之前的思路是“保”，而现在的措施是“救”。

　　目前，政府相关部门已经下发工业企业临时收储的文件，暂定储备300万吨的食糖，暂定6个月，由中央财政贴息，地方组织制糖企业进行自储，最终具体操作举措会陆续公布。“社会帮”主要是指，严格控制食糖进口，配额内的进口也需要控制，充分发挥协会作用，打击走私糖，从用糖企业源头向下推。由于进口糖管理具体的方案需要走程序，后续会陆续出台具体方案。

　　贾志忍认为，今年要保证一些比较困难的小糖厂不亏损，很难做到，而价格要达到上个榨季的高价，也很难做到。食糖经销商，要顺价销售，努力扩大消费量，保证市场政策运行。

　　目前，最新产销情况仍然不容乐观。截至3月10日，广西累计入榨蔗5678万吨，同比增124万吨;累计产糖685万吨，同比增37万吨;已销糖264万吨，同比减少38万吨;产销率38.49%，同比下降8.3个百分点;含税售价4882元/吨，同比下降728元。

　　由于广西连续两个榨季下调甘蔗价格，而且糖厂支付甘蔗款不及时，农户种植的积极性有所下降，部分本该翻种的甘蔗田已经改种其他作物。广西糖协预计，2014/2015榨季，广西地区甘蔗种植面积只有1500万亩，同比将减少100万亩。