北京拟规党员干部墓地不得超过1平米

　　遗体接运、遗体冷藏、遗体火化、骨灰寄存等4项基本殡葬服务收费标准，将由发展改革部门按照非营利原则从严核定，并适时调整。本市还将加大骨灰撒海补贴力度，实现骨灰撒海数量达到年火化量的2%以上。

　　《法制晚报》记者上午从市民政部门获悉，为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于党员干部带头推动殡葬改革的意见〉的通知》，本市下发了《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》，严禁党员干部借丧事敛财、超标建墓等，违规者严肃处理。

　　殡葬现存哪些问题？大操大办烧纸放炮屡禁不止

　　据介绍，近年来，本市积极推动殡葬改革，加强殡葬管理，促进殡葬事业健康发展，但仍存在一些问题，如大操大办丧事之风和焚香烧纸、燃放鞭炮、摆放供品等陈规陋俗屡禁不止，造成浪费，污染环境；入土为安的安葬观念尚未根本改变，节地生态的安葬方式接受程度不高。这些现象亟须整治。

　　《意见》要求，各区县、各部门、各单位动员和号召广大党员、干部特别是领导干部，自觉执行国家有关殡葬管理规定，带头转变观念，移风易俗，坚决制止丧事大操大办等不良风气，逐步形成党员和干部带头、广大群众参与、全社会共同推动的殡葬改革良好局面，进一步推动殡葬事业健康发展。

　　如何推进殡葬改革？党员干部带头执行“四禁止”

　　《意见》要求，本市党员干部在殡葬改革中自觉做到“四禁止”，即禁止大操大办、禁止迷信活动、禁止私埋乱葬、禁止超标建墓。

　　对于党员、干部在殡葬过程中禁止大操大办和进行迷信活动，具体禁止的行为包括搭设灵堂、吹吹打打、喧闹扰民、隆丧久丧、大摆宴席、借机敛财、扬幡招魂、举办法事、焚烧纸扎、抛撒冥币等。

　　与此相应，本市意见提倡党员、干部在殡葬中节约简朴治丧、节地生态安葬、不保留骨灰、采用环保殡葬用品、文明低碳祭扫五类行为。

　　什么样的墓穴超标？墓穴占地不得超过一平方米

　　“四禁止”中，对私埋乱葬、超标建墓行为予以细化量化，规定党员、干部严禁修建大墓豪华墓，安葬单人或双人骨灰的墓穴，占地面积不得超过1平方米。

　　记者发现，1996年施行的《北京市殡葬管理条例》就已经规定，“在公墓中安葬单人或者双人骨灰的墓穴，占地面积不得超过1平方米”。市民政局表示，首先意见与现行条例相比，“1平方米”的面积限制不再局限于公墓之内，而是扩大到全市农村地区、山区零散安葬等各种殡葬情况。

　　其次，条例对于突破“1平方米”限制的处罚，主要是针对公墓经营者进行经济处罚，而意见则明确规定了组织人事部门、纪检监察部门将对违反意见规定的党员、干部给予严肃处理，威慑力无疑要比条例大得多。

　　六问殡葬改革

　　现行基本殡葬服务收费标准

　　遗体火化费 分为280元、380元等不同档次接运遗体费 每公里5元骨灰寄存费 50元/年，折合每天0.13元遗体冷藏费 按天数不同计费注：上述收费价格为全市统一

　　收费标准是否改革？四项殡葬服务收费适时调整

　　《意见》明确了全面推进殡葬改革的各项任务，包括进一步完善城乡同标准、全覆盖的殡葬惠民服务体系。重点完善殡仪馆、骨灰堂、公益性公墓等基本殡葬公共服务设施，逐步形成布局合理、设施完善、功能齐全、服务便捷的基本殡葬公共服务网络。

　　《意见》还提出，遗体接运、遗体冷藏、遗体火化、骨灰寄存等4项基本殡葬服务收费标准，将由发展改革部门按照非营利原则从严核定，并适时进行调整。

　　市民政局副巡视员、殡葬管理处处长王琦表示，目前本市实施的4项基本服务收费标准是2000年制定的。这些年，殡葬成本增长较快，相关部门正在研究政策，除了适时调整价格外，或将以政府购买服务的方式给予补贴，来解决成本较高的问题。因此，市民负担的价格是否要调高还在探讨过程当中。

　　殡葬管理有啥规划？现有公墓逐步改建生态公墓

　　本市还将进一步推进节地生态安葬。逐步完成全市殡仪馆火化设备改造，完善火化机烟气排放治理，降低有害气体排放。改变骨灰安放形式，开展生态公墓示范区建设。

　　按照有关规划，非节地生态的新建公墓一律不予审批，现有公墓逐步改(扩)建为生态公墓。积极建立殡葬改革激励引导机制，实行生态安葬奖补等奖励政策，逐步减少平面墓穴，到2020年，节地生态安葬比例达到年安葬量的50%以上。

　　此外，本市将加大骨灰撒海补贴力度，实现骨灰撒海数量达到年火化量的2%以上。

　　如何处罚违规行为？党员干部违规将被严肃处理

　　《意见》还要求，根据国家《殡葬管理条例》修订工作情况，结合本市实际，加快修订《北京市殡葬管理条例》。研究出台公益性公墓建设管理的相关办法，研究制定《北京市殡葬设施专项规划》，研究编制生态殡葬系列标准。

　　《意见》指出，组织人事部门要注意掌握党员、干部治丧情况，加强对党员、干部的教育管理。

　　对存在违反殡葬改革规定、开展封建迷信活动、丧事大操大办、借机敛财等违纪违规问题的党员、干部，纪检监察部门要按照有关规定严肃处理。