记者 李唐宁 北京报道

国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见出台满两月，《经济参考报(微博)》记者发现，新农保和城居保两项制度整合正在推进，并已经在部分省份实现了“合二为一”。但与此同时，一些地区的缴费标准也悄然提高，门槛的抬升造成了部分参保人员退保。

“养老保险收的钱变多了，从100块提高到了300块，我们好多人觉得贵，最后干脆不交了。”《经济参考报》记者近日在山东省日照市采访时，当地农民告诉记者，日照市缴费标准今年有变动，以前100元/年和200元/年的两档取消，最低档提升至300元/年：“听起来不多，但还是有些人交不起。”

城乡居民养老保险缴费标准目前设为每年100元至2000元共12个档次，省(区、市)人民政府可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。

日照市的居民养老保险100元与200元两档为何取消？记者拨打了日照市社保部门12333服务热线，工作人员告诉记者，目前日照市城乡居民养老保险制度整合还没有完成，但两者的缴费标准已经统一：“缴费最低300/年，最高3000/年，这个标准是省里定的。”

记者咨询山东省人社厅12333热线时，工作人员告诉记者，各市缴费标准不统一，她并不掌握，具体情况只能咨询市一级社保部门。

对此，中央财经大学社会保障系主任褚福灵在接受记者采访时表示，各地根据居民收入水平和当地经济发展水平逐步提高缴费标准是合理的，但应符合两个条件：“一是老百姓能够接受，二是当地财力能够平衡。”

有社保机构官员曾表示，社会保险扩面由制度全覆盖向人人享有社保迈进，就要对各类符合条件的参保人员实现“零门槛”，“就是不设任何条件，只要个人有意愿参保，就全部纳入社保体系。”在制度政策设计上，更应向低收入群体和弱势群体倾斜，以增强政策吸引力，最终实现应保尽保。