呼包鄂榆城市群具体规划情况及未来发展规划分析

　　一、呼包鄂榆城市群简介

　　呼包鄂榆地区位于全国“两横三纵”城市化战略格局中包昆通道纵轴的北端，是沟通华北和西北的重要枢纽。该区域煤炭、天然气、太阳能、风能、稀土资源十分丰富，岩盐、铁、铜、铝、铅、锌、镁等矿产资源储量均居全国前列。区域间距离短、联系日益紧密，区域内兴起的城市群，是中国经济发展中形成的新的城市群重点区域。

　　呼包鄂榆城市群的建设意在构建以呼和浩特为中心，以包头、鄂尔多斯和榆林为支撑，以其主要交通干线和内蒙古沿黄产业带为轴线的空间开发格局，事实上对增强呼和浩特的首府城市功能，融合包头、鄂尔多斯、榆林的产业资源优势，促进区域特色优势产业升级，增强辐射带动能力，最终形成区域一体化有重要作用。

　　二、呼包鄂榆城市群特色分析

　　呼包鄂榆城市群区域产业特色鲜明。煤炭、油气、电力、新能源已成支柱产业;煤制油、煤制烯烃、煤制天然气等项目集中，是全国最重要的现代煤化工产业示范基地，其新材料、冶金和装备制造等产业在国内具有重要地位;同时也是中国重要的农产品主产区，其城市群集聚有先天的产业互补条件。

　　三、呼包鄂榆城市群现状分析

　　目前呼包鄂榆地区城镇化率已达60%以上，高于全国平均水平的52.57%，但人口集聚数量不多，呼包鄂在内蒙古的经济总量占比很大，总人口700多万，加上榆林，人口总数1000万左右，仍有集聚人口的空间。

　　四、呼包鄂榆城市群未来展望

　　呼包鄂榆城市群建设，将成为西部大开发的战略高地和国家级区域发展的新增长极，未来将形成开发度高、辐射力强、结构完善、发展协调、经济繁荣、社会和谐、生态良好、具有西部特色的、中国新的10个城市群中的增长极，有望成为实现中国东西部协调发展的关键连接带。

　　以呼包鄂榆城市群为核心的重点发展区域，以沿黄河沿交通干线城镇产业带为重点发展轴带，以区域中心城市和县城两级城镇为多极支撑的城镇体系，最终形成国家综合能源基地、全国节水型社会建设示范区、国家重要的生态安全屏障、国家向北开放的重要战略高地。规划到2020年，基本建成国家综合能源基地，成为保障中国能源安全具有举足轻重地位的区域。

　　五、呼包鄂榆城市群规划可遇问题分析

　　在呼包鄂榆城市群集聚的当口，统筹区域重大基础设施建设，积极推动核心地区交通、公共服务设施、信息资源、环境保护、区域市场、物流建设一体化发展，仍是一个需要解决的重要课题。

　　相关资料显示，呼包鄂榆地区生态脆弱，整体上属于典型的干旱半干旱地区，降雨量非常少，过境水量主要靠黄河，因此，未来，呼包鄂榆发展最大的瓶颈是水资源匮乏，随着黄河水流量的减少，未来，从黄河过度取水已不可能。目前，按黄河分水方案，年分配蒙古58.6亿立方米用水量，用水缺口很大，迫切需要增加黄河用水指标。

　　除此而外，呼包鄂榆基本上是属于资源型经济。在付东梅看来，未来这一地区的节能减排压力较大，生态建设任务仍很重，若开发不当易加剧水土流失和沙尘暴，需要适当控制资源开发的速度、节奏和规模，加快推动资源型地区经济转型，从高碳经济向中碳、低碳经济转型。另外，呼包银榆城市群内贫富差距较大，社会问题突出，需要地方政府处理好经济发展与富民之间的关系。