国土部：不动产登记暂行条例实施细则即将出台

国务院批准的项目用海、用岛登记发证数据6日由国家海洋局移交全国不动产统一登记机构，我国国家层面的不动产登记资料移交工作全部完成。

国土资源部副部长王广华在移交仪式上说，在国家林业局将国务院确定的重点国有林区登记资料全部移交之后，国家海洋局将国务院批准的项目用海、用岛登记发证数据移交不动产统一登记平台并实现网络互联互通，国家层面的不动产登记资料移交全部完成，标志着我国不动产统一登记工作迈出了重要一步。

根据《土地管理法》等有关法规，国家层面的不动产登记包括国有重点林区林地、森林林木的登记发证，国务院批准的项目用海、用岛的海域使用权的登记发证，中央国家机关使用的国有土地登记发证。根据《不动产登记暂行条例》，过去分散在林业、海洋、土地等国务院行政主管部门的这些国家级不动产实施统一登记。

王广华说，不动产登记数据资料移交整合是不动产统一登记工作的前提。各类不动产登记数据资料集约化管理有利于节约行政成本、防止重复投入、方便社会利用。国家层面的不动产登记资料移交全部完成，将为各地做出示范，有效促进地方相关数据资料及时移交并迅速整合，推动不动产统一登记制度全面实施。

国家海洋局数据显示，自2002年至2015年9月底，国务院批准的项目用海登记现状数据共706宗，包含约4.7万条数据和3200多个图片，确权用海面积约8.5万公顷。国务院批准的项目用海关系到国民经济命脉，对推动海洋经济发展、促进海洋经济结构转型升级、维护国家海洋权益具有重大意义。

王广华在会上透露，截至目前，国家和省级层面不动产登记职责机构整合全部完成，市县级职责机构整合也已超过六成；统一的登记簿册证于今年年初正式启用，新的不动产权证书在各地陆续颁发；《不动产登记暂行条例》正式实施8个多月，《实施细则》即将正式出台，各项配套制度不断完善；不动产登记信息管理基础平台正在抓紧建设，即将上线试运行。总的来看，不动产统一登记各项工作进展顺利。

他表示，下一步，随着不动产统一登记工作的全面展开，数据资料的种类和数量都将大幅增加，国土资源部将充分运用现代信息技术，切实做到严格监管、规范使用。

为了推进地方不动产登记机构和职责整合，国土部已经在今年第四季度在全国开展地方不动产登记职责机构整合情况专项督察。专项督察之后要形成专门的督察报告报国务院。

根据工作方案，专项督察的重点内容是，省级人民政府今年年底前完成全省(区、市)所有市、县不动产登记职责机构整合工作计划推进情况，以及地方各级不动产登记职责机构整合完成情况。