经济“开门红”有充足依据 去产能进入深水区

　　[尽管新经济发展态势喜人，但占据更大比例的传统经济转型升级，将是下一步经济能否真正企稳回暖的关键和动力。此外，改革所带来的就业、债务等压力的化解，也考验着各方面的调控水平]

　　[3月当月，全社会用电量约4762亿千瓦时，同比增长5.6%，增速同比回升7.8个百分点。]

　　[3月，发改委共审批核准固定资产投资项目8个，总投资55亿元。包括高技术项目1个，总投资16亿元；社会事业项目3个，总投资25亿元；工业项目3个，总投资13亿元；其他项目1个，总投资1亿元。]

　　[截至今年2月底，11大类重大工程包已累计完成投资54609亿元，比1月底增加1513亿元，已开工48个专项、374个项目，比1月底增加35个项目。]

　　在一片“暖风”中，昨日发布的多项数据再次为经济增添一抹春色。

　　官方数据显示，3月我国进出口总值1.91万亿元人民币，增长8.6%。其中，出口1.05万亿元，同比增长18.7%；进口8555亿元，下降1.7%；贸易顺差1946亿元，去年同期顺差为146亿元。

　　同一天，国家发改委就宏观经济运行数据举行发布会。

　　会上重点介绍了用电量、投资、价格运行和价格监管、经济体制改革、钢铁煤炭行业化解过剩产能、城市轨道交通简政放权，以及推进特许经营立法等七方面的情况。

　　发言人赵辰昕在会上表示，多项数据向好趋势明显，现在评价中国一季度经济实现了“开门红”是客观的，是有充足依据和充分支撑的。

　　值得注意的是，在数据整体向好的背景下，整个市场预期回暖也较为明显。一个较为明显的表现是，乐观情绪积累，近几日关于经济走势是“L”形还是“U”形或者“W”形的争论再起。

　　官方人士对《第一财经日报》表示，尽管回暖向好趋势明显，但经济是否真正企稳有待进一步观察。一方面，中国的根本结构性难题并没有改变；另一方面，近期的回暖得益于外部环境向好，但必须对外部环境的不确定性提高警惕。

　　该人士同时强调，尽管新经济发展态势喜人，但占据更大比例的传统经济转型升级，将是下一步经济能否真正企稳回暖的关键和动力。此外，改革所带来的就业、债务等压力的化解，也考验着各方面的调控水平。

　　二产用电量增速由负转正

　　据接近官方的知情人士透露，一季度经济增速略低于去年四季度增速，但大大好于此前的市场预期。他表示，1、2月多项数据大幅下跌，但到了节假日之后的3月，多项数据出现明显回升，从而带动了整个季度经济表现的“逆袭”。

　　经济增速好于预期，背后是多项数据的回暖。发改委昨天最新公布的数据显示，一季度，全国全社会用电量约13524亿千瓦时，同比增长3.2%，增速同比回升2.4个百分点。

　　其中，第一、二、三产业和居民生活用电量同比分别增长7.8%、0.2%、10.9%和10.8%，增速同比回升9.7、0.8、4.0和8.2个百分点。3月当月，全社会用电量约4762亿千瓦时，同比增长5.6%，增速同比回升7.8个百分点。

　　一季度全社会用电增速回升主要受三产和居民生活用电支撑，两者合计对全社会用电增长的影响度达到94%，拉高全社会用电增速3.0个百分点。三产用电中，信息传输、计算机服务和软件业用电同比增长15.6%，与去年同期基本持平；商业、住宿和餐饮业用电同比增长9.5%，增速同比回升3.3个百分点；金融、房地产、商务及居民服务业用电同比增长11.3%，增速同比回升5.0个百分点。

　　此外，一季度第二产业用电增速由负转正，但总体仍处于较低水平。

　　二是成品油消费量情况。3月份，成品油消费量同比增长7.2%，与1、2月份相比，市场需求呈回升态势。其中，与工农业生产联系紧密的柴油消费量，由1、2月份的同比下降转为同比增长2.99%。

　　前述接近官方人士分析称，二产用电量由负转正，意味着3月的工业水平也有较大幅度的回升，这也是较具含金量的一个指标。

　　总体来看，赵辰昕用六个“升”来提点了好的方向和积极变化，包括投资增速有所回升，价格水平有所回升，企业利润由降转升，房地产市场交易量明显回升，财政收入增速回升，以及市场预期有所回升。

　　前述人士表示，这六个“升”只是其中的一部分，等数据发布完整，大家会看到数据几乎全部呈现整体回升的状况。

　　投资稳增长加码不断

　　在1、2月多项重要数据下滑幅度较大的情况下，中央政府和多个部门加大了稳增长的部署。而从去年以来，投资这一抓手力度就在不断扩大，且在投融资方面不断创新。

　　4月11日，国务院总理李克强在部分省市政府主要负责人经济形势座谈会上指出，中央预算内投资上半年要全部下拨，用好专项建设基金，扩大地方政府性债务置换规模，带动更多社会资金投入，推动新开工项目尽快落地，保持有效投资强度。

　　和过去人们提到投资就想到刺激不同，近几年的投资十分强调有效性。中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春在接受记者采访时分析，如今的投资确立了要衔接短期和中长期增长的原则，注重和下一步增长点相契合，既兼顾短期效应，又注重长期回报。

　　国家发展改革委、各地方政府、水利部、铁总等部门的公开信息显示，2016年我国全年专项建设基金的规模或将超过3万亿元、审批核准固定资产投资项目计划投资规模或将超过5000亿元、11大类重大工程包全年累计完成投资或将超过2.4万亿元。

　　在加大专项基金扶持和扩大社会融资的基础上，发改委对项目审批也是大开绿灯。

　　赵辰昕介绍，3月，发改委共审批核准固定资产投资项目8个，总投资55亿元。包括高技术项目1个，总投资16亿元；社会事业项目3个，总投资25亿元；工业项目3个，总投资13亿元；其他项目1个，总投资1亿元。

　　此外，11大类国家重大工程包在稳增长过程中也发挥了积极作用。

　　赵辰昕表示，截至今年2月底，11大类重大工程包已累计完成投资54609亿元，比1月底增加1513亿元，已开工48个专项、374个项目，比1月底增加35个项目。

　　去产能进入深水区

　　一手着力稳增长，另一手的调结构和促改革也没有松懈。在第一季度的国务院常务会议中，去产能和处理僵尸企业是李克强提得最多的高频词汇之一，而钢铁和煤炭两个过剩严重行业，更成为改革的首批重点领域。

　　前述接近官方人士表示，随着去产能进入深水区，一些地方会有关于失业率和影响经济增速的担心，这两个担心都有存在的可能，但中央和地方也都做了充分的预案和对冲，不会对大的基本面造成影响。

　　本文开篇提到的官方人士也表示，要从根本解决问题，找到新的发展动能，也只有靠改革，因此在保证经济运行在合理区间的背景下，结构性改革依旧是政府的主要着力方面。

　　赵辰昕昨日介绍化解钢铁煤炭行业过剩产能情况时表示，目前这方面工作取得三个重大进展：

　　一是经国务院同意，建立了钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议制度，加强组织领导，强化统筹协调和协作配合。

　　二是抓紧研究制定配套政策文件。财政部、人社部、国土部、环保部、人民银行、税务总局、质检总局、安监总局、银监会、煤监局等部门，围绕财税金融支持、职工安置、国土、环保、质量、安全方面，研究制定了8个专项配套政策文件，正在陆续印发。

　　三是梳理总结典型做法，为各地工作提供借鉴。近年来，一些地方和企业在化解过剩产能、实现脱困发展方面，探索出不少有效的做法。钢铁方面，杭钢集团、攀成钢和河北省，煤炭方面，山东能源集团、陕煤化集团，在产能压减、转产转型、职工安置等方面积累了有益经验，目前已开始推介这些典型，为各地推进工作提供参考。

　　前述官方人士称，煤炭钢铁是涉及面较广和较为棘手的行业，这两个行业去产能的经验将推广到其他行业。他也透露，随着机制和经验的不断完善，去产能的步伐将会进一步加快。