工信部多举措加码去产能 争取到2020年再退一批

　　多举措加码去产能钢铁煤炭是重点

　　争取到2020年再退出一批，产能过剩矛盾得到缓解，产业结构持续优化升级

　　近日，工信部发布《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见征求意见稿》向社会公开征求意见。《意见稿》提出，要通过加大资金支持、落实价格政策、实施差别信贷等多项措施，对能耗、环保、安全生产达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能，依法依规有序退出。

　　《意见稿》提出，在近年来淘汰落后产能工作的基础上，以钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃等行业为重点，通过完善综合标准体系，加严常态化执法和强制性标准实施，推动建立法治化、市场化产能退出机制，争取到2020年再退出一批，产能过剩矛盾得到缓解，产业结构持续优化升级。

　　中国国际经济交流中心信息部副部长王军在接受《证券日报》记者采访时表示，企业的盈利水平是促使钢铁、煤炭等行业去产能的一个突破口，在下半年盈利无法持续改善的前提下，供给侧结构性改革进程将加速落地，过剩产能有望加速“出清”，预计下半年钢铁、煤炭行业的改革步伐会进一步加快。

　　兰格钢铁研究中心主任王国清指出，总体来看，化解钢铁、煤炭行业过剩产能的原则是，“市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持”。从具体路径来看，主要是压缩存量和控制增量。其中包括将以更加严格的安全、环保、质量、能耗等标准，依法依规推动落后产能限期退出，引导企业通过兼并重组、转型转产、搬迁改造等主动退出产能。

　　王军认为，淘汰落后产能将缓解市场中产能过剩所带来的压力，改善企业无序竞争的局面，进而提高企业生产经营效益。与此同时，企业在去产能的过程中，也将提升行业的整体竞争能力。

　　此外，《意见稿》指出，落实有保有控的金融政策，对化解过剩产能、实施兼并重组以及有前景、有效益的企业，按照风险可控、商业可持续原则，加大信贷支持力度。对未按期退出产能的企业，严控新增授信，压减存量贷款，从融资方面督促企业尽快退出产能。运用市场化手段妥善处置企业债务和银行不良资产。