长三角三省一市共筑区域一体化发展新格局

　　12月8日，长江三角洲地区主要领导座谈会在杭州举行。安徽、江苏、浙江、上海三省一市的主要领导出席了会议。会议强调，当前，长三角地区合作与发展迎来了新机遇，三省一市要深刻认识区域一体化发展的新内涵、新要求，围绕“共建世界级城市群”的目标，强化创新、协同、融合，进一步推进要素自由流动、资源高效配置、市场统一开放、设施互联互通，合力打造区域一体化发展新格局。

　　要强化省际统筹，加快构建“一核五圈四带”空间格局。共同构建沿海沿江发展带，加快推进上海国际航运中心、南京区域性航运物流中心、浙江舟山江海联运服务中心和江苏通州湾江海联动开发示范区建设，支持皖江城市带承接产业转移示范区航运物流业发展。加强上海自贸试验区和浙江自贸试验区建设互动，深化小洋山区域开发合作。优化城市群发展布局，提升上海全球城市功能，加快推进南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波等都市圈同城化发展，发挥浦东新区引领作用，加快建设南京江北新区、浙江舟山群岛新区等国家级新区。着力构筑绿色发展新空间，积极打造长江、淮河生态廊道和宁杭生态经济发展带，协同推进崇明世界级生态岛建设。

　　要推进创新链产业链深度融合，努力提升区域综合竞争力。积极推进长三角协同创新网络建设，以上海建设具有全球影响力的科技创新中心为引领，加强张江、苏南、杭州、合芜蚌等国家自主创新示范区合作互动。加强产业对接协作，优化园区共建模式，继续推进皖江城市带产业转移示范区、张江平湖科技园、浙江临沪产业合作园区、苏皖合作示范区、皖浙泗海工业园等产业合作平台建设，共同利用创新资源和成果培育发展新兴产业。

　　提升基础设施互联互通水平，合力打造现代化基础设施网络。加快构筑互联互通的综合交通网络，协调推进跨省域重大铁路和高速公路项目前期工作，研究规划沿海、沿江铁路，推动城市群轨道交通规划对接，推进内河航道建设及京杭运河“四改三”整治工程。加快构建普惠高效的信息网络体系，共同实施《长三角信息化协同发展规划》，推动电子政务平台跨区域横向对接和数据共享，研究建立统一的地理信息公共服务平台，促进跨区域信息安全联防联控，推动主要城市公益无线局域网互联互通。进一步提高区域能源保障水平，提高长三角电网稳定水平和受电能力，加强区域油气输送通道建设，共同建设能源大宗商品国际交易中心、能源综合储运基地和舟山国际石油储备基地。

　　加大联防联治力度，持续改善区域生态环境。完善大气污染防治协作机制，全面推进煤炭清洁利用，推进重点行业挥发性有机物污染治理，强化高污染机动车异地统管，加大对区域船舶排放控制区的监管执法力度，推动实现区域空气质量预测预报数据和信息共享。健全区域水污染防治协作机制，实施水污染防治行动计划，强化跨界断面和重点断面水质监测和考核，协调推进太湖流域联保共治和太浦河清水走廊建设，推动长江口、杭州湾污染整治。

　　着力推动要素市场和公共服务一体化，不断优化区域发展环境。积极推动长三角地区市场规则体系共建、创新模式共推、市场监管共治、流通设施互联、市场信息互通、信用体系互动，协同建设“国家信用体系建设区域合作示范区”，积极建设产权交易共同市场，以上海国际金融中心建设为龙头，协同推进南京区域金融中心、杭州钱塘江金融港湾、合肥金融后台基地等金融集聚区建设。加强公共服务统筹协调，加快推进社保关系转移接续，推动异地就医省级结算平台互联互通，深化食品安全隐患预警通报和重大事故应急合作，推进城市群内客运交通公交化运营，加快建立长三角综合交通运输信息共享和服务平台，协同加强流动人口管理，建立社会治安综合治理联动机制。（本报记者刘群）