软件行业待破"两重门" 加速人才培养提高核心技术竞争力

软件是新一代信息技术的灵魂，是制造强国和网络强国建设的关键支撑。

　　党的十八大以来，中国软件产业增速始终位居国民经济各行业前列。工信部最新数据显示，2018年，软件行业完成业务收入6.3万亿元，同比增长14.2%；实现利润总额8079亿元，同比增长9.7%。

　　工信部部长苗圩表示，当前我国软件产业发展也面临着不少困难和挑战，比如产业不大不强、缺乏国际龙头企业、软件价值失衡、人才结构性短缺等。

　　相关部门表示，将进一步加强顶层设计，推动软件产业高质量发展，其中突破核心技术，推动产业价值链迈向中高端，培育一批具有品牌和市场影响力的大型软件企业等将成为重点。

　　规模增加效益良好

　　在国民经济中，软件产业作为战略性、基础性、先导性产业，是人工智能、大数据、云计算、5G等新一代信息技术发展的重要支撑，是推动经济社会高质量发展的重要保障。

　　工信部相关人士透露，今年1—5月，我国软件和信息技术服务业完成业务收入26298亿元，同比增长14.7%，增速同比提高0.5个百分点；全行业实现利润总额3228亿元，同比增长10.5%，增速同比提高0.2个百分点，比1—4月回升1.8个百分点。

　　记者了解到，今年以来，我国软件行业发展迎来诸多政策利好。5月以来，先是国务院常务会议决定，对集成电路设计和软件企业继续实施2011年《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》中明确的所得税“两免三减半”优惠政策。之后，财政部发布公告称，明确依法成立且符合条件的集成电路设计企业和软件企业，在2018年12月31日前自获利年度起计算优惠期，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税，并享受至期满为止。

　　政策利好推动下，半导体和软件板块逆势出现较大幅度上涨，部分国产软件方面也因此受益。

　　工信部信息化和软件服务业司负责人介绍说，除了产业规模效益持续快速增长，我国软件业产品结构持续优化、软件定义深入发展、软件国际合作活跃。

　　记者还注意到，软件产业竞争力持续提升。软件行业研发强度达到10.4%，软件著作权登记数量突破110万件；工业技术软件化扎实推进，工业设计、仿真等基础算法取得阶段性成果；智能语音识别、云计算及部分新型数据库领域达到国际先进水平。

　　中研普华研究员姜开玉在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，随着进入5G商用元年，智慧能源、工业互联网、车联网行业因潜在市场空间大、行业革新驱动力大、5G通信诉求强等因素，成为5G服务发展的重点行业。工业互联网的重新定义对软件行业提出更高要求，行业快速发展。

　　诸多制约建设不完善

　　当前我国软件业有了很大发展和进步，但依旧存在诸多问题，影响着软件的“硬实力”。

　　姜开玉说道，中国在大众消费市场的软件亮点很多，但在关键基础软件、大型工业软件、行业应用软件、嵌入式软件等核心基础软件上，话语权还很弱。中国软件生态体系建设不完全，生态产业链作用没有凸显。中国软件产业发展面临人才结构性短缺的困难，软件知识产权方面的挑战。

　　软件行业从业人员王挺告诉《中国产经新闻》记者，软件行业的发展关键在人，但软件人才一直以来都属于稀缺资源。据估计，中国目前存在80万的软件人才缺口，而对软件人才的需求依然以每年20%的速度递增。一方面，供需数量缺口较大，在招聘中给高薪却不容易招到人，另一方面，复合型人才稀缺，人工智能、工业互联网快速发展，需要大量一专多能的高素质人才，更是处于极度短缺的状态。

　　同时，整个软件行业存在“大而不强”的问题。王挺说道，核心技术掌握不够深入，核心基础软件、核心工业软件等关键领域，由于国内品牌的占比非常少，对外依存度大。这也说明我国软件产业处在价值链中低端，产业发展失衡问题较为突出。此外，行业数据积累不足，开放共享和开发利用亟待增强。资源整合、技术迭代和优化能力有待提升。这些都是亟待解决的问题。

　　王挺说，由于软件产品较为容易被复制，而国内知识产权保护不到位，也不利于为软件行业发展营造出良好的生态环境。软件价值与市场价格的不匹配，导致缺乏具有国际影响力和品牌知名度的企业。

　　推动高质量发展

　　苗圩表示，未来将面向经济社会数字化转型重大需求，推进各行业各领域知识和技术的软件化，同时深化产学研用合作，突破一批核心关键软件，推动产业价值链迈向中高端。

　　“未来软件行业应深化融合应用。”姜开玉表示，面向经济社会数字化转型重大需求，推进各行业各领域知识和技术的软件化，强化软件定义在工业互联网、大数据、人工智能、智能网联汽车等新兴领域的推广，促进实体经济数字化、网络化、智能化转型。

　　记者注意到，在人工智能产业的投入方面，继新一代人工智能创新发展试验区落地上海、北京之后，国家级新一代人工智能示范园区建设也将有实质性进展。目前，以长三角、京津冀、粤港澳为代表的三大人工智能产业集聚区初步形成，人工智能企业总数占全国的86%。

　　姜开玉认为，还需要培育产业生态，引导优势企业强强联合，提升综合性解决方案能力，培育一批具有品牌和市场影响力的大型软件企业。推动产业链上下游协同发展和跨领域价值链横向拓展，发展具有生态构建能力的平台型软件企业，促进大中小企业融通发展。

　　王挺表示，未来要实现关键软件的突破。加强基础理论创新，以应用为牵引，深化产学研用合作，推动行业企业与软件企业构建协同联动的创新网络，突破一批核心关键软件，推动产业价值链迈向中高端。

　　此外，姜开玉认为，在加强软件人才培养方面，不仅是引进软件人才，更多的是自主培养，加强各大高校软件专业的教育投入，鼓励各种类型的软件人才创新发展。

　　苗圩指出，未来还将加强开放合作，围绕“一带一路”建设，推进软件领域的技术、标准、人才等方面的国际交流，在更高水平上深入开展创新合作。（记者 赵碧）

　　转自：中国产经新闻报