上半年全国一般公共预算收入同比增长3.4%

财政部16日召开新闻发布会发布2019年上半年财政收支情况数据显示，1-6月累计，全国一般公共预算收入107846亿元，同比增长3.4%；全国一般公共预算支出123538亿元，同比增长10.7%。税收收入中，证券交易印花税769亿元，同比增长17.1%。

　　财政部国库集中支付中心主任刘金云介绍，今年上半年，积极的财政政策加力提效，中央和地方财政部门切实采取措施，确保减税降费落地生根。上半年全国财政收入增长3.4%，其中一季度增长6.2%，二季度增长0.8%。主要有以下特点。一是减税降费效果持续加大，相关收入同比下降或增幅回落。分税种看，上半年国内增值税同比增长5.9%，比去年同期增幅回落10.7个百分点，主要是去年降低增值税税率政策翘尾和今年增值税新增减税效果进一步放大的影响。企业所得税同比增长5.3%，比去年同期增幅回落7.5个百分点，主要受提高研发费用税前加计扣除、小微企业普惠性税收减免、以及5月底出台的保险业手续费及佣金税前扣除比例上调等减税政策影响。进口货物增值税、消费税同比下降2.7%，主要是增值税减税效果持续体现。个人所得税同比下降30.6%，主要是去年个人所得税提高起征点、调整税率的政策翘尾和今年增加六项附加扣除的减税效应叠加释放。涉及小微企业普惠减税的“六税两费”(包括资源税、房产税等)合计下降0.2%。

　　二是减税政策在制造业等行业体现明显，上半年税收收入比一季度显著回落。上半年全国税收收入增长0.9%，比一季度增幅回落4.5个百分点。其中，二季度下降3.3%，特别是从5月起，深化增值税改革减税效果更加突出，税收收入连续两个月下降，主要行业受益明显。上半年，制造业税收同比增长4.9%，增幅比一季度回落6.8个百分点，其中，汽车、专用设备、通用设备、仪器仪表、电气器材、纺织、化工等行业增幅回落明显；交通运输仓储业、信息传输软件服务业税收分别增长0.9%、0.5%，增幅比一季度回落10.3个、6个百分点；批发和零售业税收同比下降0.5%，而一季度为增长3.5%。另外，受5月底出台的保险业手续费及佣金税前扣除比例上调影响，保险业税收同比下降18%。

　　三是非税收入增长较快，主要是为支持企业减负，中央和地方财政多渠道盘活国有资金和资产筹集收入弥补减税带来的减收，并非提高收费增加的收入。上半年，全国非税收入15422亿元，同比增加2720亿元，增长21.4%。其中，国有资本经营收入2203亿元，增加1705亿元，增长3.4倍；国有资源(资产)有偿使用收入4416亿元，增加683亿元，增长18.3%。上述2项合计增收2388亿元，占全国非税收入增收额的88%。主要是各级财政部门积极应对减税降费带来的收支平衡压力，多渠道盘活国有资金和资产，带动相关收入增加。同时，涉及降费政策的有关收入继续下降：包含教育费附加在内的专项收入3708亿元，下降2.2%；行政事业性收费收入2085亿元，在去年同期大幅下降20.6%的基础上，今年1-6月又下降0.5%。从中央来看，上半年，中央财政增加特定国有金融机构和央企上缴利润1685亿元，体现在国有资本经营收入中，占全国非税收入增收额的62%，拉高全国非税收入增幅13.3个百分点。

　　刘金云表示，总体看，上半年财政收入运行总体平稳，如果将减税等因素还原回去，全国财政收入增幅与GDP现价增幅基本匹配，保持在合理区间。

　　财政部预算司副司长郝磊表示，受落实减税降费等因素影响，今年财政收入增幅放缓，收支压力有所加大。对此财政部高度重视，中央财政主要是加快对地方转移支付下达进度，同时积极督促和指导地方加强收支预算管理，做好基层财政保障，确保“三保”不出问题。

　　转自：中证网