推动数字经济发展 构建网络空间命运共同体

　　11月24日，为期两天的“世界互联网大会·互联网发展论坛”在浙江乌镇落下帷幕。数字技术、数字经济成为本次大会的关键词，这与数字经济在全球抗疫过程中对促进各国经济复苏、保障社会运行、推动国际抗疫合作发挥的重要作用密不可分。推动数字经济创新发展也为构建网络空间命运共同体创造坚实基础。

　　发展数字经济的根本点必须放在满足人民日益增长的美好生活需要。发展数字经济，既要拓展和满足人们对美好生活的更高层次的需求，更要注重解决数字经济给就业、数据安全、个人隐私、道德伦理等带来的挑战，加强对弱势群体的支持和帮助，弥合数字鸿沟，加强对互联网平台消费者合法权益的保护，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　发展数字经济的着力点必须放在实体经济上。2019年，我国数字经济增加值规模达到35.8万亿元，占GDP比重达到36.2%，产业数字化增加值规模达到28.8万亿元，正在向更深层次、更广领域探索。但是，我国三次产业数字经济呈现不均衡发展特征，工业数字化转型落后于服务业，农业数字化转型缓慢，增速显著低于全行业平均水平。下一步，必须推动数字经济和实体经济深度融合，提升工业和农业的数字化、网络化、智能化水平，巩固壮大实体经济根基。

　　发展数字经济立足点必须放在依靠国内市场实现创新发展。未来一个时期，国际环境中不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流。我国发展数字经济必须坚持扩大内需这个战略基点，助力打通生产、分配、流通、消费的堵点，提升产业链、供应链的完整性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

　　发展数字经济的关键点必须放在创建良好的营商环境。为推进我国数字经济的持续健康快速发展，应该坚持采取包容审慎的监管态度，对新产业新业态新模式给予“观察期”和“包容度”，充分考虑数字经济发展趋势和全球数字经济发展格局等因素，适时推动平台经济领域的反垄断等政策和法规工作，强化政策制度的协调性，提高施策的精准性。数字经济具有天然的国际性，我国政府正与世界各国推动新兴领域经济治理规则制定，积极参与数字领域国际规则和标准制定，携手打造开放、公平、公正、非歧视的数字发展环境。

　　发展数字经济的提升点必须放在守正创新，努力为全球数字经济发展贡献智慧。发展数字经济，必须坚持守正和创新相统一，数字产业化和产业数字化“双轮驱动”，坚定不移推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群；发展数字经济，应该以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，注重原始创新，推动组织创新、技术创新、市场创新，实现规范发展、安全发展、创新发展。