广州开展“四大工程”打造国际消费中心城市

　　近日，竞争已久的“国际消费中心城市”有了阶段性成果：商务部部长王文涛宣布，经国务院批准，在上海市、北京市、广州市、天津市、重庆市，率先开展国际消费中心城市培育建设。

　　自2019年商务部等14部门印发《关于培育建设国际消费中心城市的指导意见》提出要开展“国际消费中心城市”建设试点以来，全国各大城市摩拳擦掌，形成百舸争流之势，热度居高不下。如今首批名单正式出炉，意味着全国统筹推进国际消费中心城市建设进入实质性实施阶段。

　　培育国际消费中心城市对服务构建新发展格局、推动经济高质量发展、更好满足人民美好生活需要具有重要意义。五座培育城市将聚焦“国际”“消费”“中心”三大核心，高标准编制实施方案。

　　在消费结构转型升级逐步加快、对外开放水平不断提升、经济发展迈向高质量发展的大背景下，广州作为五座城市中唯一一座非直辖市，拿下培育国际消费中心城市的首批“入场券”。这是对广州的肯定，也是对广州的鞭策。

　　新的角色，承担新的使命。广州市商务局相关负责人表示，广州将通过开展“尚品”“提质”“强能”“美誉”四大工程，着力打造产业与消费良性互促、国内国际双向消费协调发展的特色型国际消费中心城市。

　　“领跑者”

　　广州为什么会在全国二十多座城市的竞争中脱颖而出，率先“冲线”？从“国际消费中心城市”的评价体系中可以一窥究竟。

　　商务部于2020年发布的《国际消费中心试点城市培育建设实施方案编制要点》中，对申报试点城市提出了编制方案的内容要求，其中包括：

　　重点对照《国际消费中心城市评价指标体系（试行）》，说明本市在国际知名度、城市繁荣度、商业活跃度、到达便利度和消费舒适度等方面的发展现状。

　　可见，入选培育国际消费中心城市的标准，至少包括国际知名度、城市繁荣度、商业活跃度、到达便利度和消费舒适度等五个维度的指标。

　　从国际知名度上看，广州多年被评为Al-pha级别世界一线城市，中国城市流通竞争力排名第二。

　　身为国际交通综合枢纽，广州在“到达便利度”和“消费舒适度”上更有着得天独厚的优势。

　　广州白云国际机场2020年旅客吞吐量问鼎全球第一，广州南站客流量居全国铁路枢纽站场第一，广州地铁运营里程排名全国第三……这些通达四方的交通设施，为人员、资本、商品的流转提供强有力的支撑，也为国际消费中心城市的建设搭起对外往来的桥梁。

　　戴德梁行中国区商业地产董事总经理甄仕奇认为，商业活跃度是广州的突出亮点。而成就广州商业活跃度的很大一方面，来自于广州常年领跑全国的商贸业。

　　翻看广州商贸的发展历程，那是一部闪耀着时代光芒的“威水史”：中国第一条小商品专业街高第街、国内首个灯光夜市西湖路灯光夜市、国内首家超市广州友谊商店自选超级商场、全国首个销售额破万亿的商圈天河路商圈、内地首家五星级酒店广州白天鹅宾馆……

　　乘着改革开放春风而来的，不仅是经济的快速增长，更让广州孕育出敢为人先、引领潮流的城市风气，成为全国乃至全球时尚流行的策源地。这也催生出高度繁荣的城市经济。

　　城市繁荣度的直观表现是经济数据。2020年广州社会消费品零售总额达到9219亿元，排名全国第四；今年一季度达到2629.57亿元，同比增长31.7%，比2019年一季度增长11.9%。广州市商务局提供的数据显示，近年来，广州消费贡献率逐年上升，目前占GDP已超过五成。

　　与数据相比，街头巷尾燃起“最抚凡人心”的烟火气，更是城市繁荣度的生动写照。茶楼里“一盅两件”飘出的阵阵香气、火锅店前排起长龙的等位队伍、北京路天河路商圈流光溢彩的店铺招牌，无不展现着这座城市的独特魅力。

　　消费的基础是人。第七次人口普查的数据显示，广州市常住人口为1868万人，与十年前相比增加了超597.5万人，增长率达47.05%。庞大的人口规模带来充足的消费需求，稳住了广州消费市场基本盘，更能进一步激发商业活力。

　　“岭南文化的底蕴、千年商贸的根基和国际交通枢纽的城市定位，使广州对国际消费市场具有突出的虹吸能力。”甄仕奇表示。

　　“开拓者”

　　入选首批国际消费中心城市培养建设名单的第二天，广州举办了一场针对专业市场的融资对接会。根据会上签订的协议，中国银行将向广州专业市场商会及其会员授信额度100亿元，进行为期三年的全面合作。

　　专业市场是广州传统商贸的一张“底牌”，也是一张“王牌”。

　　全市596家专业市场集聚了大量优质供应链，让广州从供应端就掌握了商品“话语权”。数据显示，目前全国70%以上化妆用品的产销在广东完成，而广东最大、最主要的行业交易平台就是广州美博城；珠宝产业集聚的番禺，占全球珠宝首饰产品生产加工的三成市场份额、港澳地区七成市场份额。

　　在新技术的赋能下，以专业市场为代表的传统商贸业态，正在与广州蓬勃生长的数字新业态相辅相成，形成“王炸组合”。

　　前端，直播间里主播热情介绍着身上穿着的服饰，让专业的导购体验突破空间限制传递至每一个消费者；后端，小小服装档口链接着全球产业链，传统制造业通过“上云上平台”等方式实现了效率更高、质量更优、生产更灵活的转变。

　　这个组合，正广泛聚集全球优质市场主体和优质商品、服务，为本土品牌的壮大创造一片优渥土壤，构建出融合全球消费资源的集聚地。这也是培育国际消费中心城市的“使命”所在。

　　新国货的崛起、新国潮的“出圈”，鼓舞着广州加快开拓创新的步伐，为新业态、新品牌的集聚和成长创造良好条件。

　　诞生于广州的美妆品牌完美日记，第一年参加淘宝“双11”活动，仅用90分钟即突破1亿元销售额。2020年底，其母公司逸仙电商于2020年11月19日在纽交所成功上市，并成为“国货彩妆第一股”。

　　在国内市场几乎是名不见经传的女装品牌希音（SHEIN），在海外已被视为“线上版ZARA”，2020年收入接近100亿美元。那些俘获全球年轻女性芳心的时髦服饰，都来自希音设在广州的供应链中心。

　　广州市商务局相关负责人表示，下一步广州将把建设国际消费中心城市与引领湾区制造业转型升级更好结合起来实施“尚品”工程，培育国际名师（设计师）、名节（重大活动）、名品（区域特色产品）、名牌（具有国际影响力的自主品牌），加快制造业向高品质、时尚化、定制化、国际化转型，提升供给体系对国内外需求的适配性，打造国际时尚之都。

　　“引航者”

　　在纽约，曼哈顿传统商业中心的升级，成就享誉全球的超级商业地标；在东京，六本木山通过举办东京电影节等文化盛会，成为东京商业和文化的“双中心”；在迪拜，利用位于东半球和西半球之间作为航空中转站的优势，将航空港变成全球知名的消费中心。

　　纵观全球，多元化、多维度的商业发展模式撬动起巨大的消费市场。

　　“在构建双循环发展格局中，消费既是贯彻落实国家扩大内需战略、畅通国内大循环的主要推动力量，也成为扩大对外开放、促进国际国内循环相互促进的重要力量。”商务部研究院流通与消费研究所所长董超认为，打造国际消费中心城市，正是提升消费国际竞争力，促进大消费产业高质量发展的重要抓手。

　　此次入选的五座城市，不仅本身具有强大的市场，也是全球消费资源集聚地和消费创新风向标。在未来，他们也将更多地扮演起“引航员”的角色，充分发挥辐射带动作用，为全国其他城市开展国际消费中心城市建设引领方向。

　　董超表示，广州作为粤港澳大湾区中的唯一入选的城市，入选全国首批国际消费中心城市，将进一步巩固广州在湾区内区域发展核心引擎的地位。

　　“这座城市的基因里有着持续的经济韧性和产业活力。”广州太古汇总经理黄瑛说，“站在新的起点上，广州能够吸引更多国内外的品牌资源进驻，进一步刺激消费创新、培育消费新模式，更将为大湾区内企业注入发展新动能，提升在世界经济版图上的地位。”

　　“任务书”已经派发，广州如何更好完成新的使命？补齐短板、发挥特色、优化环境，是题中之义。

　　“消费不仅是用餐、购物和观光，而是多元化、一体式的系统。”甄仕奇认为，广州可以加大力度提高优质商业面积的配比、引进更多商业地产运营龙头、增加举办国际性商业文化活动，同时打好“夜间经济”的品牌，以更“高调”的姿态讲好国际消费中心城市的故事。

　　董超则建议，广州在建设国际消费中心城市的过程中，要加大核心商圈建设力度，不仅吸引更多的国内外品牌，也要通过大幅改善消费环境，加强消费者权益保护，使广州消费的魅力大幅增强。

　　一流的消费环境，来自于完善的顶层设计。今年广州“十四五”规划纲要中提出，广州要通过实施“十大行动计划”，建设国际品牌聚集地、时尚潮流引领地、中国制造展示地、岭南文化传承地、消费创新策源地。近期广州将会同城管、市场监管、治安等部门研究制定户外促销、餐饮业外摆等工作指引并出台促进首店经济发展措施，引入国内外知名品牌商和零售商。

　　一流的消费环境，也来自于落到实处的监管举措。广州明确将强化政策措施配套，争取国家政策支持，探索新业态新模式的包容审慎监管模式，健全消费者投诉高效处理机制，加强消费领域诚信体系建设，建立国内外消费者、各类商家“近悦远来”的市场环境。

　　从“千年商都”到国际消费中心城市，老城市持续焕发新的城市魅力。随着广州在全球城市格局中的“显示度”不断提升，一座具有经典魅力和时代活力的国际大都市正“触手可及”。

　　■专家声音

　　国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微：

　　发挥千年商都优势打造消费文化新门户

　　“广州建设国际消费中心城市具有得天独厚的区位优势。”国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微认为，建设国际消费中心城市，广州一方面要强化对华南乃至整个南方地区的消费集聚和引领作用，另一方面也要强化对“一带一路”沿线国家和地区的消费集聚和引领作用。

　　王微表示，广州与“一带一路”沿线国家和地区经贸合作交流紧密，“广州要进一步增强对这些国家消费的辐射力，提升品牌集聚度、时尚引领度、消费创新度，以更多、更好的商品和服务满足‘一带一路’沿线国家和地区数亿消费者的多样化需求，成为对外展示和输出我国特色消费品牌、消费文化的重要门户。”

　　“超过两千年对外贸易的悠久历史，是广州建设国际消费中心城市的雄厚基础和独有优势。”王微建议，广州可以从打造具有全球影响力和美誉度的标志性商圈、加快专业批发市场转型升级、增强商贸业对其他行业发展的支撑带动、以“广交会”为支撑进一步培育中国品牌四大领域发力。

　　“打造具有全球影响力和美誉度的标志性商圈，是国际消费中心城市的主要标志，也是世界消费流行趋势的集中体现。”她认为，要通过城市规划、基础设施建设、商业街区保护、舆论宣传等方面的支持，完善核心商圈的发展环境，吸引国内外的消费者和经营者进入商圈，使之成为广州建设国际消费中心城市的龙头。

　　专业批发市场转型升级方面，她建议要通过数字化新技术赋能，加快发展直播电商等新业态新模式，推动市场转型升级，促进商贸创新和高质量发展。

　　“从国际上看，国际消费中心城市的发展不是以单一行业为支撑的，而是多个行业联动发展的有机整体，从而形成对国外消费者的足够吸引力。对广州来说，要以商贸业发展为牵引，促进旅游、餐饮、会展等行业的联动和融合发展，着力扩大产业发展规模和国际化水平，并为国际消费中心城市的长远发展培育增长点。”王微还提到，广州要进一步强化广交会对接全球消费市场的桥梁纽带作用，助力国内企业开拓国际市场和培育品牌，增强引领全球消费的影响力，促进国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建。

　　南方日报记者 黄舒旻

　　实习生 叶颖诗

　　 转自：南方网