农业部办公厅关于开展《兽药行业发展规划（2010-2015年）》编制工作的通知

上海市畜牧兽医办公室、广东省畜牧兽医局，中国兽医药品监察所，山东省兽药监察所、湖北省兽药监察所，石家庄市畜牧兽医局，洛阳惠中兽药有限公司、干元浩生物股份有限公司：

为进一步促进兽药行业健康发展，根据《兽药管理条例》规定，我部决定制定《兽药行业发展规划（20lO一2015年）》（以下简称《规划》）。现就《规划》制定工作有关事项通知如下。

一、提高认识，高度重视《规划》编制工作

兽药是促进畜牧业健康发展、保障食品安全和人民身体健康的重要物质基础。近年来，我国兽药行业取得了长足发展。兽药产业迅速发展，成为门类较为齐全、品种相对多样、技术较为先进、产业链较为完整、基本满足国内市场需要、部分企业和品种具有一定国际竞争力的相对完整的产业。兽药监督管理体系不断完善，已基本建成机构较为健全、职能较为明确、功能较为有效的兽药监督管理体系。但我国兽药产业还存在着企业数量多、规模小、低水平重复建设、技术创新能力弱、能耗大等严重制约行业健康发展的问题，制售假劣兽药违法行为依然存在。兽药监管工作还存在体系队伍不健全、工作经费不足等薄弱环节。随着现代农业建设的推进、动物产品国际贸易发展，特别是食品安全要求的提高，兽药行业的发展面临着新的任务和新的要求，研究谋划兽药行业健康发展问题已成为目前的紧迫任务。制定实施兽药行业发展规划，促进兽药行业健康发展，对于促进畜牧业健康发展、保障动物产品质量安全及促进社会和谐发展，具有十分重要的意义。各《规划》编制任务承担单位，要从兽药行业健康发展大局和经济社会发展全局出发，加强领导，建立保障机制，确保如期高质量完成《规划》编制工作。

二、《规划》编制工作有关安排

（一）成立《规划》编制工作领导小组

组 长：李金祥（农业部兽医局局长）

副组长：李长友（农业部兽医局副局长）

冯忠武（中国兽医药品监察所所长）

成 员：农业部兽医局：黄伟忠、秦德超、林典生、耿玉亭、盛圆贤、谷 红

中国兽医药品监察所：张存帅、吴福林、董义春、朱明文、徐士新、王在时、段文龙、陈光华

上海市畜牧兽医办公室：张苏华、章伟建

广东省畜牧兽医局：余业东、罗建民

山东省兽药监察所：高迎春

湖北省兽药监察所：肖后军、曾 勇

石家庄市畜牧兽医局：孟胜林、赵振宇

        （二）《规划》编制工作任务分工

根据《规划》编制框架研讨会研究结果，《规划》拟分为兽药行业发展现状等6个部分，编制工作任务具体分工如下：

1．兽药行业发展现状。

重点内容：阐述兽药行业的地位、作用和重要性，总结兽药行业发展取得的进展及其特点

承担单位：山东省兽药监察所

2．兽药行业发展面临的形势与发展趋势。

重点内容：全面分析兽药行业发展存在的问题、面临的机遇与挑战及发展趋势承担单位：上海市畜牧兽医办公室

3．兽药行业发展总体思路。

重点内容：阐述促进兽药行业发展的指导思想、基本原则和发展目标

承担单位：广东省畜牧兽医局

4．兽药行业发展与产业政策。

重点内容：制定兽药行业准入条件，调整产业结构，促进产业升级。

承担单位：湖北省兽药监察所

5．兽药行业发展重点任务。

重点内容：按照整体谋划与重点突破相结合原则，根据当前工作形势和发展目标，从建立健全兽药法规和标准体系、建立健全兽药行业技术支撑体系、优化产业结构、加强兽药质量安全监管、加快兽药科技创新和转化应用、推进兽药监管信息化等方面，研究确定未来5年兽药行业发展重点任务。

牵头单位：中国兽医药品监察所

参与单位：洛阳惠中兽药有限公司

6．保障措施。

重点内容：围绕目标和重点任务，从加强组织领导、完善监管体系、完善工作机制、加大经费投入、加强兽药行业宣传、加强国际交流与合作、建立兽药行业信用制度等方面制定保障措施。

牵头单位：石家庄市畜牧兽医局

参与单位：中国兽医药品监察所、干元浩生物股份有限公司

7．汇总工作。

主要承担人员：董义春、章伟建、谷 红

　　（三）《规划》编制工作进度安排

1．起草阶段：2009年12月20目前，各《规划》编制任务承担单位完成起草工作，并将电子稿发至yzc@ivdc.gov.cn。

2．汇总阶段：2010年1月20日前，完成《规划》各部分汇总和统稿工作，形成《规划》草案讨论稿。

3．审议阶段：2010年3月31日前，完成征求意见、专家评议等工作，进一步修改完善《规划》草案讨论稿，形成《规划》草案报批稿。

（四）有关要求

各《规划》编制任务承担单位要加强组织领导。指定专人负责统筹本单位承担编制任务，保证人员，保证时间，确保高质量完成《规划》编制任务。要加强研究，统筹考虑。立足当前谋划长远，科学制定《规划》内容，确保《规划》的前瞻性、科学性、合理性和可操作性，有力指导兽药行业健康发展。要加强沟通与交流。《规划》各部分是相互联系、相辅相成的，各任务承担单位应积极主动相互沟通交流，确保《规划》整体目标措施的一致性、配套性。要注意其他影响因素。应充分考虑到兽医体制改革、畜牧业发展、动物疫病防控政策等其他因素对兽药行业发展的影响，使《规划》与其他工作协同发展。

联系人：兽医局药政药械处 谷 红

联系电话：010—59192829、59191652（传真）

电子邮箱：yzc@ivdc.gov.cn

二〇〇九年十一月二十五日