定调2012 中国经济稳中求进

　　今年中央经济工作会议的一个突出特点就是“稳”字当头，会议认为，推动明年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。

　　会议提出要“继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策”，要“提高中等收入者比重”，表明了中央要保持宏观经济政策的连续性和稳定性。

　　会议还提出要“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础”，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围，表明鼓励实体经济发展、抑制各种投机活动将成为调控主线。

　　胡锦涛温家宝讲话

　　今年的中央经济工作会议于12月12日至14日在北京举行，就会议日期而言，是最近10年来最晚的一次，显示了中央对决策的格外审慎。

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局常委、国家副主席、中央军委副主席习近平，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康出席了会议。

　　胡锦涛在会上发表重要讲话，全面分析当前国际国内经济形势，深刻阐述明年和今后一个时期经济工作必须把握好的重大问题，明确提出明年经济工作的总体要求、大政方针、主要任务。

　　温家宝在讲话中全面总结今年经济工作，对明年经济工作的主要目标、任务和有关重大问题作出具体部署。

　　经济大方向无太大变化

　　会议提出了明年经济工作的总体要求，要求继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性。

　　会议认为，推动明年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。

　　会议强调，明年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们党将召开十八大。做好明年经济工作，保持经济社会发展良好势头，具有十分重要的意义。

　　“刚刚结束的中央经济工作会议，最突出的特点就是稳字当头。”对外经贸大学公共管理学院副教授、中国社会科学院经济研究所博士后李长安昨日分析说，在复杂的国内外经济环境下，如何保持国民经济平稳快速发展就成为当前经济工作的主要难题。不过，强调稳并不是就不改革，就不发展。

　　李长安特别注意到中央经济工作会议指出“促进经济增长由政策刺激向自主增长有序转变”，他认为，这意味着以往政府主导的经济发展方式正在转型。

　　财新网昨日引述澳新银行大中华区经济研究总监刘利刚的分析报道说，中央经济工作会议为明年的经济工作定下基调，大方向没有太大变化，但具体举措上会有较大区别，主要是因为整体经济下行风险加大。

　　“稳增长”防止风险

　　今年的中央经济工作会议指出，做好明年的经济工作，要坚持统筹兼顾，切实把握好各项目标、任务之间的平衡，稳中求进。

　　要把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。

　　稳增长，就是坚持扩大内需、稳定外需，努力克服国内外各种不稳定、不确定因素的影响，及时解决苗头性、倾向性问题，保持经济平稳运行。

　　控物价，就是继续采取综合措施，保持物价总水平基本稳定，防止价格走势出现反弹。

　　调结构，就是突出主题，贯穿主线，有扶有控，提高经济增长质量和效益，增强发展的协调性和可持续性。

　　惠民生，就是把保障改善民生放在更加突出的位置，集中解决紧迫性问题，切实办成一些让人民群众看得见、得实惠的好事实事。

　　抓改革，就是以更大的决心和气力推进改革开放，着力解决影响经济长期健康发展的体制性、结构性矛盾，在一些重点领域和关键环节取得新的突破，以开放促改革、促发展、促创新。

　　促和谐，就是正确处理改革发展稳定关系，积极有效化解各种矛盾和风险隐患，促进社会和谐稳定。

　　财新网昨日引述中金公司首席经济学家彭文生的话分析说，这说明在通胀下行趋势确立、经济增长放缓预期不断加强之际，政策的重点已经明确从“控通胀”、“保增长”向“稳增长”转移。中国社科院中国经济评价中心主任刘煜辉认为，从“保增长”到“稳增长”，主要是强调经济平滑下行，重点在防止风险和波动，而非采取大规模主动刺激计划。

　　会议指出，做好明年经济工作，必须加强和改进党对经济工作的领导，着力提高推动科学发展、维护社会和谐稳定能力和水平。

　　要增强大局意识，把思想和行动统一到中央对国际国内形势的判断上来，统一到中央对明年经济工作的总体要求和决策部署上来，正确把握本地区本部门工作同全国经济发展的关系，自觉服从和服务于全党全国工作大局。

　　2012年经济工作的总体要求

　　全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　稳中求进的工作总基调

　　推动2012年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。

　　稳 就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。

　　进 就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

　　要做到四个“牢牢把握”

　　牢牢把握扩大内需这一战略基点，把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来;

　　牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围;

　　牢牢把握加快改革创新这一强大动力，抓住时机尽快在一些重点领域和关键环节取得突破，着力提高原始创新能力，不断增强集成创新、引进消化吸收再创新能力;

　　牢牢把握保障和改善民生这一根本目的，注重提高发展的包容性。