能源局表示，受近年来火电企业亏损、融资困难、取得支持性文件周期增长、电力需求增幅下滑等因素影响，今年以来火电项目建设矛盾十分突出，地方和企业普遍存在“争路条积极，推进前期工作放缓;争核准积极，开工建设放缓”的问题。

　　投资下降

　　1至4月，火电项目完成投资208亿元，同比下降29.3%。

　　建设放缓

　　已核准项目有三分之一建设进度滞后，新投产容量大幅下滑。迎峰度夏前仅可投产约1800万千瓦，较常年减少约五分之一。

　　项目前期工作进度放缓

　　目前已同意开展前期工作的火电项目规模达到1.2亿千瓦,为历年同期最高水平。但其中55%的项目前期工作时间已超过20个月，迟迟不能具备核准条件。能源局指出，上述情况如不及时扭转，将影响电力工业长期稳定发展