国家海洋局局长刘赐贵在16日举行的全国海洋工作会议上表示，2013年，我国海洋产业结构调整力度持续加大，海洋区域布局不断优化，海洋经济发展继续保持良好的运行态势。传统海洋产业稳中有进，新兴海洋产业继续保持良好发展势头，海洋服务业呈现较快发展，全国海洋经济试点工作稳步推进。

　　刘赐贵说，接下来要着力推动海洋经济向质量效益型转变，重点是发挥市场在海洋资源配置中的决定性作用，完善海洋规划和法律法规体系，提高海洋行政管理效能。

　　“一是同步推进简政放权和加强监管，继续取消和下放审批事项。二是完善海域海岛产权制度和有偿使用政策，构建海洋资源、资产和资本三位一体的管理机制。”他说，“同时提供海洋产业发展的政策与金融支持，加快完善全国海洋经济发展部际联席会议工作机制，联合中国人民银行出台海域使用权抵押贷款政策。”

　　在推动海洋经济发展的同时，我国将继续强化海洋综合管理，推广实施海洋生态红线和海洋工程区域限批制度，遏制海洋环境恶化趋势。刘赐贵表示，2014年将研究建立海洋生态功能区划制度，在海洋生态重要区域、脆弱区域和敏感区域划定海洋生态红线。推进海洋生态文明示范区建设和生态补偿制度建设，加大海域使用管理、海洋环境保护、海岛保护、海洋渔业资源保护专项执法力度，加强海上执法联动联络机制。

　　“我们将继续推进渤海生态红线制度试点，对生态脆弱和敏感区域、海洋资源超载区域实施海洋工程区域限批，在渤海试点经验的基础上向沿海各地区推广，遏制海洋环境恶化趋势。”刘赐贵说，“同时健全海洋生态损害赔偿制度，建立健全渤海海洋环境污染治理陆海统筹机制，将渤海海域污染物入海总量和减排目标按行政区划分解。加大陆源入海污染监测力度，对部分重点排污口邻近海域污染源排放，实施动态监测和信息实时公开。”