内外环境提供良好发展机遇

　　张晓强介绍，2013年我国生物产业保持较快增速。其中，医药制造业、医疗器械分别实现产值21055.6亿元和1926.3亿元，同比增长17.9%和18.8%。与此同时，生物产业发展质量逐步提升，产业投资保持活跃，商业模式创新与产品创新不断涌现，政策体系进一步完善，企业国际化迈出新步伐。

　　“当前，我国生物产业正面临着难得的历史机遇。”张晓强介绍，从国际情况看，全球生物产业进入了一个加速发展的新时期：治疗性疫苗和抗体等新药、转基因动植物新品种、生物基材料等新产品的研发速度加快，新一代生物产业正在实现多点突破，促使产业内涵日益丰富。传感技术、穿戴式设备、移动互联、大数据等新一代新兴信息技术与生物医学工程、健康服务、个体化医疗不断融合发展，传统诊疗模式正在改变，形成了医学第三方服务、移动健康、个体化医疗等新业态，产业外延不断扩展，为我国生物产业抢占战略制高点提供了新机遇。从国内情况看，“十二五”时期是我国推进科学发展、加快经济发展方式转变、全面建设小康社会的关键时期，既面临着资源短缺和环境恶化等严峻问题，也面临着人口日益老龄化的新形势和不断增长的健康新需求。大力发展健康服务业等国家重大战略部署，对生物产业提出了迫切要求，在多个有利于扩大市场消费的政策因素驱动下，我国生物产业市场将不断扩容。因此，综观国内外形势，可以说，当前是我国生物产业乘势而上、加快发展的战略机遇期。

　　重大工程支撑生物医药创新

　　张晓强表示，“十二五”的后两年，我国将以落实《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》和《“十二五”生物产业发展规划》为抓手，以2020年将生物产业培育成为国民经济支柱产业为总体目标，按照“打造特色优势产业集群，支撑和引领产业结构调整”的思路，围绕加强可持续发展能力建设，掌握核心关键技术，形成一批标志性成果，推进相关领域实现重点突破、重大成果产业化和重大示范应用，促进相关产业加速发展等核心任务，大力发展生物医药、生物医学工程、生物农业、生物能源、生物制造、生物环保、生物服务等重点领域。

　　张晓强具体介绍：一是发布实施蛋白类生物药和疫苗、高性能医学诊疗设备、生物育种、生物基材料等重大创新发展工程，继续加大对生物产业的支持力度，形成创新发展实力和市场竞争优势。二是按照《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》的要求，聚焦重点发展产品，从提升产业供给能力支撑、促进市场应用、完善行业监管等环节进行全产业链推动。三是进一步加强对生物产业的正确舆论宣传，引导民众对生物新技术、新产品、新服务的科学认识，为生物产业的发展营造较为宽松的外部环境。

　　张晓强进一步详细谈到，其中，蛋白类生物药和疫苗重大创新发展工程，拟以培育抗体药物、重组蛋白药物、疫苗药物领域的领军企业为着力点，以推动临床紧缺的重大疾病、多发病、罕见病、儿童疾病等治疗药物的质量升级、新药研发和产业化为目标，通过领军企业提升自身综合实力，整合各类要素形成具有先进水平的产业技术体系，提升关键原辅料和装备的配套能力，改进产业链上的薄弱环节，构建具有竞争优势的产业链，支撑生物药物持续创新发展。

　　高性能医学诊疗设备重大创新发展工程，拟选择医疗设备重点发展领域，通过政策引导和资金扶持，提高国产医疗设备产学研医协同创新能力、产业化水平和市场竞争力。支持发展新型医疗服务模式，引导和激励医疗服务环节使用国产医疗设备，扩大国产医疗设备市场份额，降低社会医疗服务成本。培育壮大一批研发体系健全、主导产品突出、综合实力强的行业支柱企业，带动和支撑医疗设备产业升级和持续发展。

　　据张晓强透露，目前发改委正在会同相关部门，组织专家细化重大创新发展工程的目标和重点任务，研究编制实施方案，以此作为其后续实施的重要依据。