中俄天然气合作破冰 东线供气购销合同签订

　　而就在大家纷纷猜测中，昨天(21日)，这份中俄之间谈了十余年的巨额天然气合同终于一锤定音。中国石油天然气集团公司和俄罗斯天然气工业股份公司在上海签署了《中俄东线供气购销合同》。

　　根据这份合同，从2018年起，俄罗斯开始通过中俄天然气管道东线向我国供气，输气量逐年增长，最终达到每年380亿立方米，累计合同期30年。

　　按照计划，中俄天然气管道建设有西线和东线两种方案。西线管道将运送西西伯利亚开采的天然气，进入中国新疆。东线管道则经俄罗斯远东地区输送到中国东北地区。这条管线将与已经投运的中俄原油管道一起，构成我国油气进口东北战略要道上的天然气进口大动脉。

　　中俄天然气合作的探讨启动于上世纪末，我国天然气市场刚刚发展之际，历经十余年之久。管线的走向、资源的落实、乃至价格如何确定，都成为谈判的焦点。而双方最关键的分歧还是价格。在俄罗斯看来，由于远东地区气候条件恶劣，管道运输成本较高，所以对向中国供气的价格期望高于对欧洲出口价格。由于涉及商业秘密，中俄签订的天然气合约价格没有对外公开。

　　目前，俄罗斯是全球最大的能源净出口国，中国已跃升为全球第二大能源净进口国，而且两国有很长的陆地边界，多重因素叠加，中俄能源合作前景广阔。

　　俄罗斯天然气工股份公司总裁阿列克谢·米勒透露，合同总价值为4000亿美元，是俄气公司历史上的最大一单，用俄罗斯人的话说就是，“没有和任何公司签过这么大的单子”。这份长达30年的供气协议究竟意味着什么?对保障我国能源安全有着怎样的重要意义?

　　就像上海的天气一样，一天前中俄之间的天然气合同仿佛还在“烟雨濛濛”的远处，若隐若现。而一天之后，随着天气的转晴，这份合同终于露出了它的庐山真面目。经过多年的谈判，昨天，中俄双方终于商定，从2018年起，俄罗斯开始通过中俄天然气管道东线向中国供气，输气量逐年增长，最终达到每年380亿立方米，累计30年。

　　其实早在1996年，时任俄罗斯总统叶利钦访问中国时，两国政府就签署了《关于共同开展能源领域合作协定》。之后的十多年间，中俄双方陆续又签署了多份能源合作的文件，但是直到昨天，这份让人期待已久的天然气供应协议才最终尘埃落定。

　　为什么这样一份合同的签订需要两国之间磋商十余年之久?在中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所所长冯玉军看来，主要原因有两个。

　　冯玉军：一方面，俄罗斯远东和东西伯利亚地区的油气田，特别是天然气田，它的开发处于一个相对来说比较滞后的状态，从勘探还是到技术设施的建设，管道的建设都还没有进展到一个非常迅速的阶段，这是制约中俄天然气合作一个非常重要的因素。第二个因素就是，双方在价格问题上始终还是没有找到一个双方可以共同接受的契合点。

　　有媒体报道，价格因素是俄罗斯对华出口天然气的主要障碍。但是这些问题都已经成为了历史。在前天同国家主席习近平的会谈中，俄罗斯总统普京就表示，俄方愿积极推进双方油气、核能、电力、高铁、宽体客机、金融等合作项目，愿意增加对华油气出口。

　　普京：双方都做了大量工作，进入了全面战略协作伙伴关系的新一阶段。中国已经牢固站在我们第一大贸易伙伴的位置，去年我们两国贸易额增加了2%，接近900亿美元，积极势头持续，这样到2015年我们制定的一千亿美元的水平也会实现。

　　中国作为潜力巨大的清洁能源市场，对天然气的需求十分旺盛，根据中石油经济技术研究院统计，2013年，中国天然气表观消费量达到1676亿立方米，同比增长13.9%，成为世界第三大天然气消费国。冯玉军分析，进口俄罗斯的天然气对于我国能源安全和空气治理都会起到积极影响。

　　冯玉军：这对于缓解我们现在能源供需的压力，维护中国的能源安全，是非常重要的。另外一个方面就是说，随着更多的天然气这种清洁能源的进入，我们国内现在面临的很强大的这种环境的压力也逐渐的得以缓解，改善大气环境。等等，对中国还是非常有利的。

　　那么，站在俄罗斯的立场，此时签订天然气合同对他们来说有什么好处呢?俄新社就援引俄罗斯外交部外交学院副院长亚历山大·卢金的话说，由于乌克兰危机，欧盟开始威胁减少进口俄罗斯的天然气，并减轻对俄天然气的依赖性。如果欧盟缩小了天然气的进口量，那么俄方也要向欧洲展示，你不买我们的天然气，我们也有地方出口。中俄双方各取所需，这份合同的签订也就自然水到渠成了。

　　也有分析指出，俄罗斯天然气工业股份公司去年对欧洲各国天然气的出口量达到了1743亿立方米，为2008年以来最高。而与此相比，俄罗斯对中国每年380亿立方米的出口量还很小。在冯玉军看来，这样的出口量对于中国目前的整个能源消费市场来说，也不是一个非常大的数字。

　　冯玉军：现在我们中国每年消费的天然气是一千多亿立方米，那么380亿立方米的话等于是占到我们消费总量近四分之一或者五分之一。

　　由此可见，中俄双方在天然气合作方面的市场前景依然十分巨大，还有潜力可挖。

　　冯玉军：中俄两国政府已经签署了东西两线的政府性的协议，未来从西线向中国出口天然气也是值得期待的。其实中俄的能源合作不仅仅是石油、天然气两个领域，还有电力、煤炭、核能等等。如果俄罗斯未来每年向中国出口40亿千瓦时的电力的话，这对于中国能源整个状况的改善也是有着很大的帮助的。(李思默)