区域发展呈现新特点 纺织产业调整升级有望搭乘顺风车
国家发展改革委副秘书长范恒山介绍,近期,中央提出包括“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带一系列区域发展的战略举措,这些举措在继续坚持区域发展总体战略的基础上,又呈现出一些新的特点:一是更注重促进东中西部、沿海和内地的联动发展。更加强调各个区域特别是大区域的联动,比如构建跨区域大交通大流通,来推动东中西部经济社会的交融发展。
二是更加注重沿大江大河和陆路交通干线的引领发展,积极培育新的区域经济带和增长极。新一轮的区域规划侧重于大江大河和陆路交通干线,比如长江经济带涉及到十多个省份,珠江—西江经济带涉及到广东、广西、云南、贵州等省区。通过依托交通干线引领带动发展,形成新的经济带和发展极。
三是更加注重促进区域一体化的发展和协同发展,促进资源要素的自由流动和高效配置。
四是更加注重推进国内与国际的合作发展,来推动对内对外开放相互促进。把国内的开放同国外的开放有机结合起来,更好地利用两种资源、两种市场,来拓展发展空间,提升发展潜力,实现可持续发展。
五是更加注重促进区域可持续发展,进一步提高国土空间开发的科学性。
范恒山指出,企业是经济发展的主体,要推动一个区域的发展,就要提供一种体制机制充分发挥企业的主动性和创造性。从政府层面来讲要给企业必要的支持,给企业特别是小微企业提供良好的外部环境。
制定区域规划另外一个支撑点就是产业,合理的产业安排,规划下一步产业发展方向、变革方向,不能脱离实际、脱离比较优势去追求跟其他地方一样的产业,也不能盲目地追求所谓的高端产业。
中国纺织工业联合会规划部副主任华珊表示,从区域发展举措的新特点可以看出,东部地区对中西部的引领作用得到了重视,对于纺织行业来说,在东部地区土地、劳动力、环境承载能力等约束条件日益趋紧的情况下,区域经济一体化将为行业带来新的产业投资洼地,未来行业的产业投资将有望进一步提升。同时,区域经济发展更加注重对外合作,这将明显改善纺织行业的出口环境。例如,不少企业都期盼“丝绸之路经济带”的建设能尽早打通向西的出口通道,使企业的产品更便捷的进入中亚、东欧等市场。此外,区域经济发展对拓展纺织服装产业的内需市场也有重要作用,通过缩小区域发展差距、提升欠发达地区人民生活水平,将显著增强当地消费者的消费能力,提升服装、纺织品的消费水平。
有业内人士分析指出,能否搭上区域发展的顺风车对处于深度调整期的纺织行业非常关键。随着区域协同发展和区域一体化的推进,企业能从更大范围内调配集中人才、技术、资金、市场等优势资源,这将加快企业转型升级的发展进程。同时,通过加强对外合作,不仅有利于企业拓展海外市场,而且能帮助我国纺织产业深度融入到全球纺织产业链条中,利用全球优势产业资源,帮助国内产业完成转型升级,提升产业国际竞争力和国际分工地位。
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