煤炭行业回暖 政策相助更好

　　煤炭行业终于传来了久违的好消息。

　　根据中国煤炭工业协会通报，进入8月份以来，煤炭行业部分运行指标趋于改善，特别是煤炭进口减少、主要港口煤炭库存回落、北方沿海下水煤价格近期止跌微升，主要煤炭消费区和全国炼焦煤价格趋于稳定，煤炭发运量略有增加，市场预期向好，煤炭市场出现积极迹象。

　　从具体数据看，上述指标的向好趋势并不明显，只是指标变动所释放出的积极信号，对于处于寒冬期的煤炭产业而言弥足珍贵，也足以让煤炭企业稍稍喘上一口气。毕竟，自2012年下半年以来，我国煤炭市场价格一路下跌，企业盈利水平持续下降，目前的亏损面超过70%。

　　8月份煤炭市场的积极变化，既与大秦线检修的短期影响有关，更与国家为帮助煤炭“脱困”而出台的一系列政策措施密不可分。例如，为落实控制煤炭供给总量的目标，国家遏制煤炭产量盲目增长，一些地方和大型企业自觉提出了减产目标，有利于促进市场供需矛盾的缓解;国家调整煤炭贸易政策，出台商品煤质量管理暂行办法，限制劣质煤进口，有助于减少进口煤对国内市场的冲击;等等。

　　由此看来，当前煤炭行业的好转，主要与短期因素和政策刺激因素有关，并非行业内生发展动力发生根本性改变。换言之，当前煤炭市场的好转，不能说明煤炭行业已经“见底”，更不能据此认为煤炭行业的企稳回升已经指日可待。

　　从发展态势看，受“三期叠加”因素影响，经济形势面临新形势、新特征和新常态，煤炭作为我国主体能源，其市场需求虽然仍将保持增长，但增速将由前10年的年均10%左右回落到年均3%左右。同时，随着国家加大环境治理力度，加强商品煤质量管理，推进煤炭清洁生产和高效利用，传统粗放的煤炭生产和利用方式面临挑战，推行煤炭绿色开采、清洁生产，对煤炭清洁高效利用提出更高要求，也将对煤炭消费的回升形成一定抑制。

　　从供给端看，2006年以来，煤炭采选业固定资产投资累计达到3.1万亿元，目前全国煤炭产能在40亿吨左右，在建产能11亿吨左右。在煤炭消费需求增速回落的背景下，煤炭供给持续处于较高水平，加之进口煤冲击，国内煤炭产能超前释放和库存持续高位的格局将持续较长时期，平衡市场供需将是长期而艰苦的过程，并将制约全行业的回暖。因此，煤炭行业绝对不能因短期的好转迹象而沾沾自喜、盲目乐观，更不能忽视当前市场面临的下行压力。

　　最近，国家已经从控总量、限进口、减负担、改考核、调结构、促发展等方面入手，加大了煤炭行业脱困工作力度，这些政策措施的刺激效应的持续释放，将为煤炭行业增强发展后劲注入新的动力。煤炭企业应该把加强自律、严格控制产量无序增长作为第一要务，坚决摒弃“以量保价、让价不让市场”的惯性思维，推动煤炭价格理性回归。同时，要强化现金流管理，增强抗风险能力;推动市场交易体系建设，实现上下游产业协调共赢发展;科学编制企业发展规划，提高发展质量，提升企业综合实力和市场竞争力。