澳洲煤进口或恢复零关税待遇 或将冲击中国煤炭产业市场

　　安迅思煤炭行业分析师邓舜向中国证券网记者透露，最新从国家财政部及商务部了解到，相关方案仍在协商，最终实施时间未定。

　　据财政部相关负责人透露，目前中国和澳洲确实在就双方的自由贸易协议进行谈判。若中澳双方达成自由贸易协议的话，则澳洲煤的进口关税将可能重新恢复成零税率。但该负责人补充道，从达成自由贸易协定到实施零关税的过程不会马上实现这么快。

　　另据安迅思向商务部了解到，从中国与东盟以及其他国家或地区达成自贸协议的经验看，从达成自贸协议到实施商品零关税会有一个过渡阶段，不会一步到位。部分敏感商品的关税调整可能需要一定时间。

　　由于中国是澳洲煤的主要接收国，在10月9日中国财政部宣布将从10月15日起恢复进口煤炭3%~6%的最惠国税率之后，澳洲方面强烈要求能和东盟及其他和中国有自由贸易协议的国家一样，继续享受煤炭出口到中国零关税的待遇。

　　据安迅思调研了解到，2014年1-7月，澳洲累计出口煤炭2.18亿吨。而据中国海关总署的数据显示，2014年1-7月，中国从澳洲进口煤炭5382万吨。出口到中国的澳洲煤，占澳洲煤出口总量的24.7%。

　　中国海关总署的数据还显示，2014年1-7月，中国共进口煤炭1.83亿吨，其中澳洲煤占29.4%。

　　一位国际贸易商表示，由于中国是澳洲煤炭的主要买家，因此，不排除是中国为了在与澳洲的自由贸易协议中获得更多筹码，而宣布恢复3%~6%的煤炭进口最惠国税率。然而就算中澳双方达成自由贸易协议，澳洲煤重获零进口关税的待遇，由于澳洲煤的灰分较高，中国方面也可以通过控制进口煤的灰分等指标来限制澳洲煤的数量。

　　更有分析人士指出，在10月9日中国宣布恢复煤炭进口最惠国税率之后。10月15日，澳洲宣布放宽移民门槛;10月20日，澳洲称将协助中国针对外逃贪官的追逃追赃行动。这些举措显示了澳洲在向中国示好。另外，国家主席习近平将于2014年11月到澳洲访问，也将有利于促成中澳自由贸易协议的落实。

　　安迅思认为，由于中国是澳洲煤的重要买家，澳洲煤进口关税或已成为中澳双方博弈以及自由贸易协议谈判的重要筹码。然而从自由贸易协议的谈判到签订，再到具体落实煤炭进口零关税，仍需要一定时间。因此，短期内中国国内煤炭企业仍能受益于限制进口煤等煤炭行业脱困措施。但中长期看，若澳洲煤恢复零进口关税，在国际化市场竞争的大环境下，中国国内煤炭市场将会继续受到冲击。