风电产业力争2015年前解决“弃风限电”

　　在会上，国家能源局新能源和可再生能源司副司长朱明表示，要进一步完善政策，抓紧解决风电发展的突出问题;统筹风电发展与电网建设，以及其他电源建设的协调发展，对弃风严重地区，有针对性地提出解决措施，力争2015年之前，基本解决弃风限电问题。

　　据朱明介绍，当前全球范围内不管是发达国家还是新兴经济体，都在积极谋求能源转型，抢占当前国际竞争中能源战略的制高点。风电是当前国内外商业化程度最高、发展较好的清洁的可再生能源。作为重要的战略性新兴产业，在近年来全球可再生能源产业持续发展的背景下，在中国政府持续推动下，我国风电产业取得了举世瞩目的发展成就。截至今年8月，中国风电的并网容量已经超过了8300万千瓦，预计2014年年底将接近1亿千瓦，风电发电量在整个电源结构中占比逐渐增长，连续两年超过核电，成为我国第三大电源。

　　国家能源局市场监管司副司长黄少中表示，开发风电是中国的战略决策，自2006年《可再生能源法》颁布实施以来，中国政府从风电的总量规划、强制收购、价格补贴等方面陆续出台了一系列鼓励政策，来支持引导风电产业的发展。

　　据了解，针对风电“十三五”规划，国家能源局已开展了风电资源相关课题研究，包括各省风能资源和大型风电基地开发规划研究，以及并网运行课题研究，包括各省风电消纳能力、跨区消纳、风火打捆风水互补协调调度等内容。

　　黄少中在总结中国风电行业发展存在的突出矛盾和问题时表示，当前规划的指导性、约束性不够强，存在无序竞争的问题。同时，弃风现象也很严重。此外，还存在可再生能源价格财税政策不够完善，可再生能源电价附加补助资金资格的认定周期比较长等问题。

　　他进一步解释说，风电产业市场存在无序竞争和盲目发展的状况，产业布局、技术创新以及设备制造还缺乏统一的规划安排。电源建设和电网建设存在不协调、不同步的问题。电网建设滞后，但同时也存在电源建设超前的问题。项目规划与价格补贴存在不配合，出现价格补贴收入不足，入不敷出，难以承受的状况。

　　在弃风问题上，黄少中表示，2010年我国出现明显的风电限电现象，2011年、2012年，限电量大幅增加，今年弃风限电现象依然很严重，2014年上半年全国由于限电因素产生了限电损失为72亿千瓦时，弃风率为8.5%。

　　黄少中认为，促进中国风电行业健康有序发展的措施，应该从加强监管、完善政策、促进改革三方面来着力，这其中包括对规划、计划项目执行情况的监管，也包括对简政放权以后落实情况的监管，禁止地方保护性行政干预，促进公平、公开、公正，促进能源规划、计划政策的闭环监管;加强和改进风电规划，切实发挥规划的引领作用和约束作用;借助产业转移，促进可再生能源就地消纳;在更大的范围内实现优化配置，完善区域电力市场补偿机制等。(本报记者张立超)