政策扶持煤炭行业有望迎暖冬

　　暖风频吹行业扶持政策陆续出台

　　今年以来，中国煤炭行业经济效益持续下降。为此，政府不断加大对该行业的扶持力度。12月1日，煤炭资源税从价计征改革正式实施。此次改革主要包括清理涉煤收费基金，煤炭资源税由从量计征改为从价计征，调整原油、天然气等资源税政策三部分内容。具体到煤炭资源税的税率，由省级政府在规定幅度内确定，给出的税率选择区间为2%-10%。

　　据显示，中国煤炭工业协会会长王显政表示，今年发改委召集能源局和煤协等部门开了18次协调会，出台限制产能、规范煤炭进口、建立小煤矿退出机制、加大金融支持、关税调整等37项相关对策和措施。终于在第四季度迎来煤炭价格整体止跌回升，库存小幅企稳。

　　此前，2015年全国煤炭交易会于11月28日在西安举行，王显政在会上表示，今后一个时期，全国煤炭消费增速将由前10年的年均增长10%左右回落到3%左右。在全国煤炭市场持续低迷、需求大幅放缓的形势下，“降价不能启动市场”已经形成全社会的共识。推动煤炭市场价格向价值的理性回归，有利于落实“煤为基础、多元发展”的能源方针，有利于保护和节约资源，有利于煤炭产业结构调整，有利于煤炭消费部门节能降耗，提高煤炭清洁高效利用水平。

　　三煤企涨价陕煤价格暂无明显变动

　　也就在12月1日，神华集团宣布将动力煤价格上调15元/吨。继神华集团率先提价后，中煤集团和同煤集团双双跟涨，12月三大煤企报价均比11月上涨15元/吨。有分析认为，神华集团等国有煤炭企业逆势大幅提高售价，意图逼迫火电厂接受高煤。

　　不管怎样，三大煤企价格已涨。来自睿能咨询的首席咨询顾问李廷指出，神华、中煤、同煤三大煤企在行业内的影响举足轻重。再加上伊泰，四家煤炭企业目前产量占全国比重远超20%，其涨价似乎已经将整个煤炭行业的价格带动起来。那么，作为煤炭大省的陕西是否会跟风?

　　12月5日，从陕煤化集团下属的黄陵矿业公司以及红柳林煤矿公司了解到，两家矿业公司的煤炭价格基本还是紧贴市场。以黄陵矿业公司为例，因其2号矿产的煤炭低硫低灰，在煤炭最低迷的时候，仍然不愁销量。目前，该公司的发电煤价格在340元/吨，略高于320-330元/吨的市场价格，并没有太大的变动。“因为品质的原因，我们的煤之前价格就略高于市场。”该公司一位工作人员表示，他们公司的煤炭价格是贴近市场的。

　　而对于煤炭资源税从价计征改革的正式实施，据陕西财政厅相关负责人表示，陕西关于资源税从价计征最终税率及征管办法的方案，目前仍待财政部和国家税务总局批准，可能要到本月中旬才能正式批准实施。