宽带接入向民资敞开大门 南电信北联通格局松动

　　继移动通信市场向民营企业开放后，宽带终于也向民资敞开大门。工信部昨日正式出台《关于向民间资本开放宽带接入市场的通告》（以下简称《通告》），鼓励民间资本以多种模式进入宽带接入市场。目前，包括鹏博士、方正等多家企业已闻风而动，积极筹备申请试点批文。业界指出，随着民营力量渗透进宽带市场，长期以来形成的“南电信、北联通”双寡头格局将出现松动。

　　基础宽带商不得签排他协议

　　根据《通告》，民营企业可以多种模式进入宽带接入市场：一是民营企业建设宽带接入网业务所需的基础设施，并以自有品牌为用户提供宽带上网服务；二是民营企业可以资本合作、业务代理、网络代维等多种形式和基础企业开展合作，分享收益；三是拥有因特网接入服务业务（ISP）经营许可证的民营企业，可从基础电信企业租用接入网络资源，以自有品牌为用户提供宽带上网服务。

　　针对第一种模式，工信部制定了《宽带接入网业务开放试点方案》，自2015年3月1日起实施，首批试点包括上海、南京、青岛、广州、太原、沈阳、哈尔滨、杭州、宁波、厦门、郑州、武汉、长沙、深圳、重庆、成都16个城市，工信部将根据试点情况适时扩大试点范围，试点时间为三年。

　　需要指出的是，宽带接入试点批文并非由工信部统一发放，而是工信部委托试点城市所在省（直辖市、自治区）通信管理局受理审查并发放。除此之外，基础宽带运营商不得与试点企业签订含有排他性条款的协议，这意味着一家基础宽带运营商可与多家民企合作，至于宽带资源价格，由基础电信企业与试点企业协商确定。