2014年1-11月广东冻牛羊肉进口量同比增长20%

　　随着人民生活水平的不断提高，中国牛羊肉消费量快速增加，但国内牛羊肉产能无法满足市场需求，去年中国牛羊肉消费缺口超过200万吨。为改善国内牛羊肉市场供应，我国冻牛羊肉进口量将不断增加。据海关统计，2014年1-11月，经广东口岸进口冻牛羊肉1.2万吨，比去年同期（下同）增加20.6%，价值3.3亿元人民币（下同），增长22.8%。其中11月进口1502吨，大幅增加72.4%，价值4479万元，大幅增长92.3%。

　　一、2014年11月经广东口岸冻牛羊肉进口的主要特点

　　（一）11月进口量创近50个月来新高。2014年以来，经广东口岸进口冻牛羊肉数量波动较大，除3月份外，上半年月度进口量基本在1100万吨以上，7月份进口量下降至810吨，之后呈逐月上升的态势。11月进口1502吨，同比大幅增加72.4%，环比增加41.4%，创自2010年9月以来最高值。

　　（二）逾7成以一般贸易方式进口。2014年11月，经广东口岸以一般贸易方式进口冻牛羊肉1120吨，大幅增加73.5%，占同期经广东口岸冻牛羊肉进口总量的74.6%；以加工贸易方式进口337吨，增加49.3%，占22.4%。

　　（三）外商投资企业和私营企业进口成倍增长，国有企业进口逆势大幅减少。2014年11月，外商投资企业经广东口岸进口冻牛羊肉799.8吨，激增1.2倍，占同期经广东口岸冻牛羊肉进口总量的53.3%；私营企业进口648.1吨，激增1.1倍，占43.1%。同期，国有企业进口11.1吨，大幅减少93.8%。

　　（四）澳大利亚和乌拉圭为主要进口来源地，自新西兰进口成倍增长。2014年11月，经广东口岸自澳大利亚进口冻牛羊肉801.4吨，大幅增加88.7%，占同期经广东口岸冻牛羊肉进口总量的53.4%；自乌拉圭进口546.6吨，增加56.8%，占36.4%；自新西兰进口100吨，激增1.2倍，占6.7%。

　　（五）进口冻牛肉占近9成，进口冻羊肉逆势减少。2014年11月，经广东口岸进口冻牛肉1311吨，增加96.5%，占同期经广东口岸冻羊牛肉进口总量的87.3%，其中冻去骨牛肉1198吨，增长1.3倍，进口均价为每吨3.1万元，上涨12.2%；冻带骨牛肉113.1吨，减少16.7%，进口均价为每吨2.1万元，下跌20.2%。同期，进口冻羊肉190.5吨，减少6.6%，占12.7%，其中冻带骨绵羊肉157.9吨，增加19.7%，进口均价为每吨2.9万元，上涨20.8%。

　　二、2014年11月经广东口岸牛羊肉进口量增加的主要原因

　　（一）国内牛羊肉产量不能满足消费量的增加。近年来，随着人口增长和城乡居民肉类消费结构的变化，国内牛羊肉消费量持续快速增长。从2008年至2013年，我国肉牛存栏量从8900万头减少至6500万头[，再加上专业化、规模化、标准化的国内优质牛羊肉生产业发展缓慢，牛羊肉供应不能适应消费需求结构的变化，我国每年牛羊肉缺口在230万吨左右。目前我国每年人均消费牛肉约4公斤至5公斤，仅是发达国家消费量的五分之一，预计仍有很大提高空间。在此背景下，国内牛羊肉供需趋紧状况短期内难以缓解，势必带动牛羊肉进口量增加。

　　（二）国内牛羊肉价格高企，进口牛羊肉价格优势明显。据农业部对全国480个集贸市场的价格定点监测数据显示，11月第4周（采集日为11月26日）全国牛肉平均价格为每千克63.8元，同比上涨3.1%；羊肉平均价格为每千克65.1元，同比上涨0.5%。据海关统计，2014年11月经广东口岸进口各类品种的冻牛肉价格每千克在21-31元之间，进口冻羊肉的各品种价格在每千克29-38元之间，即使加上进口关税、增值税等相关费用，仍低于国内市场价格。

　　三、当前牛羊肉进口值得关注的问题

　　（一）政策利好将促进牛羊肉进口。9月29日，李克强总理主持召开国务院常务会议，明确提出要合理增加与群众生活密切相关的牛羊肉等一般消费品进口。11月17日，中澳两国领导人共同确认实质性结束中澳自由贸易协定谈判。未来9年内，中国将取消对澳大利亚12%-25%的牛肉关税。澳大利亚是经广东口岸冻牛羊肉的第一大进口来源地，利好进口政策的推出，将为牛羊肉进口增加提供有利条件。

　　（二）巴西牛肉非法流入中国，进口牛肉安全问题令人担忧。自2012年底巴西成为疯牛病疫区后，我国严禁销售来自巴西的牛肉及相关副食品，这一禁令直到2014年7月才解除。然而根据江苏警方近日通报，2014年1月份，江苏省出现国家明令禁止销售的、来自巴西疯牛病疫区的牛肉。这些巴西进口牛肉，都是从非法渠道进入我国，已在江苏等多个省份流通一年之久，销售者无法提供检验检疫证明且涉及金额巨大，仅连云港地区就卖出1亿多元。