2014年11月江苏省乳制品进口量3.2万吨 同比增加41%

　　据南京海关统计，今年1-11月，江苏口岸累计进口乳制品3.2万吨，比去年同期（下同）增加41%；价值9.1亿元人民币，增长33.5%；进口均价每吨2.8万，下跌5.3%。其中，11月份进口2215吨，增加10.3%；价值3408万元，下降45.2%；进口均价每吨1.5万元，下跌50.3%。

　　一、11月份江苏口岸乳制品进口的主要特点

　　（一）月度进口量小幅回升，进口均价震荡走低。江苏口岸乳制品进口在8、9两个月连续大幅反弹后连续两个月明显萎缩，11月份当月进口2215吨，环比增加0.4%。与此同时，江苏口岸乳制品进口均价延续今年5月份开始的持续下跌态势，11月份创去年9月以来新低，当月进口均价为每吨1.5万元，环比下跌45%。

　　（二）绝大部分以一般贸易方式进口。11月当月，江苏口岸以一般贸易方式进口乳制品2138吨，增加6.4%，占同期江苏口岸乳制品进口总量的96.5%；以海关特殊监管区域方式进口76.4吨，去年同期无进口。

　　（三）自欧盟进口倍增，自新西兰进口明显减少。11月当月，江苏口岸自欧盟进口乳制品1107吨，增加2.9倍，占同期江苏口岸乳制品进口总量的50%；自新西兰进口769.1吨，减少44.6%；自澳大利亚进口202.4吨，增加30.4%。

　　（四）民营企业进口倍增，外商投资企业进口减少。11月当月，江苏口岸民营企业进口乳制品1337吨，增加1.1倍，占同期江苏口岸乳制品进口总量的60.4%；外商投资企业进口825.8吨，减少38.7%，占37.3%。

　　（五）未浓缩及未加糖或其他甜物质的乳及奶油进口激增，固状乳及奶油进口大幅减少。11月当月，江苏口岸进口未浓缩及未加糖或其他甜物质的乳及奶油1155吨，增加273.7倍，占同期江苏口岸乳制品进口总量的52.2%；进口固状乳及奶油767.7吨，减少52%，占34.7%。

　　二、11月江苏口岸乳制品进口量增价跌的主要原因

　　（一）国内乳制品产量下降加剧市场供需缺口。受生产效率低、生产成本高等因素影响，今年以来我国乳制品企业生产积极性明显受挫。中国乳制品工业协会数据显示，今年上半年国内乳制品产量同比下降1.8%，其中液态乳产量同比下降1.4%，乳粉产量同比下滑10.9%，这是自改革开放以来所没有过的现象。国内乳制品产量下降加剧市场供需缺口，促进进口乳制品增加。

　　（二）国际乳品价格持续下跌拉低进口乳品价格。自今年2月以来，全球乳制品拍卖价格一路走低，11月23日全球乳制品贸易拍卖会（GDT）上，全球乳制品交易价格指数下跌3.1%至747点，为2009年8月金融危机以来的最低；乳制品拍卖均价降至2561美元/吨，自今年2月以来乳品价格已经下跌了49%。全脂奶粉是新西兰出口的主要乳制品种类，其价格下跌了5.1%。受此影响，我国乳制品进口价格持续下跌。

　　三、当前面临的主要问题及相关建议

　　（一）中澳乳制品关税放开，推动中国乳企澳洲布局。11月17日，商务部发布消息称中国与澳大利亚签署自由贸易协定意向书，澳大利亚对中国所有产品、中国对澳大利亚绝大多数产品的关税最终将降为零，其中澳大利亚乳制品进口关税将在4年内逐渐取消。目前，中国对澳大利亚奶制品实施10%-15%左右的关税。中澳自由贸易协定将带来澳洲乳制品进口的增长，但由于目前澳洲乳制品进口占比不大，短期内或难以给国内乳制品市场造成冲击。与此同时，基于奶源原因，中国乳企早已开始海外投资，此次中澳自贸协定的签署，使得国内乳企的“走出去”战略变得更为顺畅和便利，未来中国乳企对澳大利亚奶源的布局以及同澳洲乳业之间的合作将更为活跃。

　　（二）欧盟新政或致牛奶价格持续下行，对国内市场的破坏性不可小觑。自今年2月中旬以来，奶源供需形势骤变，到目前为止，原奶价格已连续8个月下跌，下跌幅度高达20%。国内部分地区的奶价最低已跌到每公斤1.5元，价格严重背离价值，奶农转产、卖牛，奶站关闭的现象开始蔓延。2015年3月欧盟将解除对奶牛饲养配额的限制，解禁后欧盟奶产量将大幅增加。届时，全球奶价或将会持续下行，对国内市场的破坏性不容小觑。

　　（三）奶牛口粮苜蓿产业发展滞后，成中国奶业发展障碍。目前，我国奶牛存栏1400万头，牛奶产量3600多万吨，但依然不能全面满足国内强劲需求。2014年我国原奶总需求将到4900万吨，其中新增需求约300万吨。现在我国奶源自给率只达78%，要满足2020年居民6000万吨的消费量还有很大差距。奶业前景广阔，给奶业产业链条上的每个环节带来了勃勃生机。但是，苜蓿短缺，依然是中国奶业发展重要障碍。数据显示，目前，苜蓿商品草的规模化专业生产面积已由2010年的15万亩增加到2013年的80万亩，预计2014年还将增加50万亩以上。尽管我国苜蓿种植面积和商品产量初具规模，但还需要进口苜蓿才能满足奶业发展的需求。数据显示，2013年我国进口苜蓿76万吨，同比增加70.9%。2014年1-9月中国进口苜蓿草总计64万吨，同比增23.1%；价值2.4亿美元，同比增25.3%。大力发展苜蓿产业，已经成为振兴奶业发展的当务之急。