广东5大城市机器人产业发展政策解读

　　刚刚过去的2014年被称为中国机器人产业的发展元年，政府热，企业热，全民热。根据一份最新发布的数据显示，2014年中国市场新增工业机器人4.55万台，同比增长35.01%。而作为全国制造业大省的广东省在承受人力资源成本上涨、春节前后“用工荒”的压力时，对工业机器人的需求更为迫切。为了促进机器人产业的快速发展，深圳、广州、东莞、佛山、顺德等地相继出台了机器人产业相关政策，下面OFweek工控网就为你具体解读这些政策内容。

　　深圳：

　　《深圳市机器人、可穿戴设备和智能装备产业发展规划》、《深圳市机器人、可穿戴设备和智能装备产业发展政策》

　　2014年12月中下旬，深圳出台了《深圳市机器人、可穿戴设备和智能装备产业发展规划（2014-2020年）》（简称《规划》）以及《深圳市机器人、可穿戴设备和智能装备产业发展政策》（以下简称《政策》）。

　　其中《规划》提出了“强化自主创新能力”、“提升产业发展水平”、“促进产业高端集聚”、“拓展现代制造服务”、“优化产业生态环境”等五大主要任务；并重点扶持8大工程，分别是：工业机器人跨越工程、服务机器人孵化工程、可穿戴设备创新工程、智能检测仪器培育工程、元器件与关键部件支撑工程、智能制造成套装备提升工程、重大应用示范推广工程和传统产业智能化升级工程；从组织、政策、资金、人才和空间等五个方面提出了相应的保障措施。

　　工业机器人跨越工程方面，《规划》指出，深圳市将选择条件成熟的区域，建设2-3个机器人产业园区，以具有国际竞争力的工业机器人骨干企业为核心，带动园区内中小企业进行专业化配套生产，形成区域协作完善的产业集群。

　　服务机器人孵化工程方面，家庭服务机器人、医疗健康机器人以及特种服务机器人成为重中之重。社区监控机器人、教育娱乐机器人、烹饪机器人、扫地机器人、草坪维护机器人等家庭服务机器人要加强研发和产业化，形成一批具备自主知识产权的国际品牌。对于手术机器人、护理机器人、下肢外骨骼机器人、辅助内窥镜操作机器人等医疗健康机器人，建立一批医疗康复机器人临床测试和应用平台。针对危险场合及特殊行业的应用需求，支持（核）电站检测维护机器人、救灾机器人、海底作业机器人、无人机、无人船、自动驾驶系统等特种机器人的研发及产业化。

　　《政策》则指出，自2014年起至2020年，连续7年，市财政每年安排5亿元，设立市机器人、可穿戴设备和智能装备产业发展专项资金（以下简称专项资金），支持产业核心技术攻关、创新能力提升、产业链关键环节培育和引进、重点企业发展、产业化项目建设等。专项资金建立无偿资助与有偿资助相结合、事前资助与事后资助相结合、财政引导和社会参与相结合的市场化投入机制，形成直接补贴、贷款贴息、股权投资、风险补偿等多元化扶持方式。

　　根据《政策》，为了增强原始创新能力，鼓励组建一批工程实验室、工程中心和公共技术服务平台等创新载体，专项资金主要采取直接补贴的方式予以支持。其中，在深圳设立符合规定条件的市级工程实验室、重点实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心，专项资金予以最高500万元支持。企业、高等院校和科研机构承担国家工程实验室、国家重点实验室、国家工程中心建设任务并在深圳实施的，专项资金予以最高1500万元配套支持。加强产业公共技术服务平台建设，加大关键共性技术研究开发与应用示范力度。对开放式、专业化共性技术服务平台建设，专项资金予以最高500万元支持。

　　同时，对机器人、可穿戴设备和智能装备自主创新产品研发项目，通过多元化扶持方式予以支持。企业、高等院校和科研机构承担国家科技支撑计划、863等各类国家科技计划及项目并在深圳建设实施的，专项资金予以最高800万元配套支持。对掌握核心技术、市场前景良好的产业化项目，通过多元化扶持方式予以支持，专项资金予以最高500万元配套支持。鼓励优势企业积极承担国家产业化项目，专项资金予以最高1500万元配套支持。

　　此外，《政策》还指出，鼓励产业创新人才、创新团队来深圳创业，参加我市举办的全国性创业大赛。专项资金每年安排300万元支持竞赛优胜者在深圳实施竞赛优胜项目或者创办企业，并优先提供创新型产业用房。并且，加大机器人、可穿戴设备和智能装备产业领域的海外高层次人才和创新团队的引进力度，海外高层次人才“孔雀计划”专项资金予以支持。产业人才申报我市高层次专业人才认定，符合条件的按照有关规定享受住房、配偶就业、子女入学、学术研修津贴等优惠政策。

　　《政策》明确，专项资金每年安排不低于300万元，用于支持深圳企业参加机器人、可穿戴设备和智能装备产业领域国内外知名展会，以及在深圳举办高水平的国际性展会。

　　行业协会、中介机构以及其他符合条件的组织，建设公共服务平台，开展产业发展研究、政府决策咨询、人才培养与交流等产业服务工作，专项资金也会予以一定支持。

　　除此之外，为了鼓励相关企业拓宽融资渠道，对于商业银行开展知识产权质押贷款或以知识产权质押作为主要担保方式的组合贷款、信用贷款以及其他非抵押类创新模式贷款，专项资金予以贴息资助。鼓励商业银行开展出口信贷业务。鼓励融资租赁机构开展融资租赁业务，支持企业通过融资租赁实现转型发展，专项资金对融资费用予以补贴。