新电改最终版本:电网购销差价经营模式终结
核心提示: 最新的消息是,新电改方案由“四放开”变为“三放开”,在厂网分开、主辅分离的基础上,侧重竞争电价放开,政府管理输配电价;鼓励市场主体参与配售电业务,培育多元的竞

最新的消息是,新电改方案由“四放开”变为“三放开”,在厂网分开、主辅分离的基础上,侧重竞争电价放开,政府管理输配电价;鼓励市场主体参与配售电业务,培育多元的竞争格局;打破以计划为主的电力分配和调度方式,鼓励发电企业竞争。
新电改公开在即,也许就在明天。如下图1所示,本轮改革方案据悉由中共中央推动,显示本轮改革的力度之大,超过从前。
其实,从中央财经领导小组六次会议、国家能源委第一次会议、政府工作报告、能源战略行动计划等种种文件就可以看出,电力体制改革在行至中途后,必须要启动新的改革征程。
电力体制改革任务之所以艰巨,又不得不推进,源于目前电力市场体系未建立,电价形成机制不完整,发电企业与用户直接交易存在障碍。在资源调配上,可再生能源全额保障收购不能依法兑现,鼓励清洁能源发展是本次改革的重要目的。
改革同时又是利益的重新分配,是价格管理部门、发电企业、电网企业、电力用户等主体之间的利益调整和重构。哪块蛋糕被削弱,哪块市场被加强是普遍关注的问题。
新方案将不涉及“调度独立”和“输配分开”的内容,改革不是围绕电网拆分的硬改革,而是侧重制度和技术层面。总体而言,是五号文的延续。
此前的征求意见阶段,改革主要精神是“四放开一独立”来进行布局,即输配以外的经营性电价放开、增量配电业务放开、售电业务放开、公益性和调节性以外的发供电计划放开和交易平台相对独立。
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