4月8日，李克强总理主持召开国务院常务会议，决定自5月1日起依法适当下调铁 矿石资源税征收比例，从目前的按规定税额的80%计征减按规定税额的40%征收。中国钢铁工业协会指出，按2014年全国铁矿石产量15亿吨左右计算，这 意味着每年为铁矿山企业减轻税费负担90亿元左右，这是行业诉求降低国内铁矿山税费负担取得的成效。在当前铁矿石整体价格走低、国内铁矿山企业亏损严重情 况下，有利于改善铁矿石企业生产经营环境。 

国产铁矿石资源长期以来为缓解国内供需矛盾、抑制进口矿过度垄断、保障钢铁工业健康发展做出了很大贡献。钢协指出，当前税负过重的问题严重影响 了国内铁矿山企业的正常生产经营。据统计，2013年我国铁矿山企业税费负担率达到25.09%，主要原因之一是铁矿石资源税标准过高。现行的标准是国家 在1994年出台的《资源税暂行条例》，当时根据铁矿石资源状况规定了不同的征收标准。由于当时税制改革的原因，确定的税额过大，税额标准为10元~25 元/吨，平均为15元/吨。之后，为解决铁矿山企业税负过重的问题，国家数次调整铁矿山资源税征收比例，2002年减按40%计征。随着铁矿石价格逐年上 涨，2003年以来国家两次上调铁矿石资源税征收标准，2012年开始按资源税标准的80%征收，即12元/吨。 

自去年以来，随着中国经济放缓、铁矿石供应增加，全球铁矿石价格大幅度降低，国内铁矿山企业当前处于全面亏损状态。为此，钢协密切关注铁矿山企 业的生产经营状况，根据国内外铁矿石价格变化情况，积极汇集和反映企业诉求，主动协调国家相关部门解决铁矿山企业的经营困境，并于2014年11月3日向 财政部、工信部报送了《关于调整铁矿山资源税标准的紧急报告》（钢协[2014]215号、223号），提出降低国产铁矿山资源税费迫在眉睫，建议在铁矿 石税费改革前先将资源税减按标准的40%征收，以缓解国内铁矿山燃眉之急，确保我国资源安全保障战略的实施。同时，钢协到财政部、国家税务总局、工信部等 国家部门进行汇报协商。在此过程中，钢协积极为国务院、财政部、工信部等提供相关材料，钢铁行业老领导积极向国务院领导反映，中国矿业联合会也积极呼吁， 最终取得了国务院及国家相关部门的认可和理解。 

据悉，钢协将继续研究和协调铁矿山财税政策，为支持国内铁矿山可持续发展提出可行性建议。 

（本文刊登于2015年4月11日《中国冶金报》第1版）