两大目标

　　到2020年，农业可持续发展取得初步成效，经济、社会、生态效益明显。

　　到2030年，农业可持续发展取得显著成效。

　　供给保障有力、资源利用高效、产地环境良好、生态系统稳定、农民生活富裕、田园风光优美的农业可持续发展新格局基本确立。

　　四大挑战

　　资源硬约束日益加剧

　　耕地质量下降，黑土层变薄、土壤酸化、耕作层变浅等问题凸显。

　　农田灌溉水有效利用系数比发达国家平均水平低0.2。

　　环境污染问题突出

　　全国土壤主要污染物点位超标率为16.1%。化肥、农药利用率不足三分之一，农膜回收率不足三分之二。

　　生态系统退化明显

　　建设生态保育型农业的任务更加艰巨。

　　体制机制尚不健全

　　构建农业可持续发展制度体系的任务更加艰巨。

　　三大区域

　　按照因地制宜、梯次推进、分类施策的原则，确定不同区域的农业可持续发展方向和重点。

　　1、优化发展区

　　包括东北区、黄淮海区、长江中下游区和华南区，是我国大宗农产品主产区。

　　要坚持生产优先、兼顾生态、种养结合，保护好农业资源和生态环境，实现生产稳定发展、资源永续利用、生态环境友好。

　　2、适度发展区

　　包括西北及长城沿线区、西南区。

　　要坚持保护与发展并重，立足资源环境禀赋，发挥优势、扬长避短，适度挖掘潜力、集约节约、有序利用，提高资源利用率。

　　3、保护发展区

　　包括青藏区和海洋渔业区，在生态保护与建设方面具有特殊重要的战略地位。

　　要坚持保护优先、限制开发，适度发展生态产业和特色产业，让草原、海洋等资源得到休养生息，促进生态系统良性循环。