神华中煤两央企合并可能性较大 但不会造成垄断

　　自中国南北车合并、中国电力投资集团公司和国家核电公司的合并后，关于央企合并的各种传闻与猜测一直不断。

　　本周，两家煤炭央企神华和中煤合并的传闻之风再次刮起。虽两家均已公告澄清，但有了此前南北车合并经历的“传闻-澄清-合并”的过程，此次究竟是“乌龙”，还是真正合并前的信号透露，一时间众说纷纭。

　　关于神华和中煤合并的可能性，澎湃新闻采访了多位行业内人士及分析人士，持相似看法的，其所持理由也基本相似。

　　曾参与国家煤炭行业“十三五”规划的前期调研工作的相关人士对澎湃新闻表示，基于当前煤炭行业产能过剩的现状，当前及今后一段时间煤炭行业的主要发展趋势是限产和整合。其认为两家煤炭央企合并的可能性很大。

　　前述人士表示，首先，在煤质、企业经营等方面，两家央企合并后具有“协调与互补”作用。从生产煤种来说，神华集团与中煤集团所生产的煤炭绝大多数都是动力煤。两大企业生产的动力煤品质规格而言，互有优缺点，且其优缺点可以互补，通过一定比例混配，可生产出几近完美的动力煤。

　　其次，神华和中煤合并后，尤其是在当下中国实施“一带一路”的大战略时，中国煤炭企业在走出去的时候将会有更多的话语权，能在国外拿到一些优质煤矿。此处提到是走出去，并不是说中国煤炭会加大出口，而是海外拿矿。因为中国本身还是煤炭进口国，且中国煤炭的成本比较高、煤质也差，在国外不存在竞争力。

　　第三，神华和中煤的合并，由于两家都是央企，不会导致国资流失，在管理方面也会更加高效，整个煤炭的产业链也会得到更好的优化。

　　事实上，今年李克强总理曾在国务院常务会议上指出，要继续加大国企国资改革力度，提出“促进强强联合，优化资源配置，有效解决重复建设、过度竞争等问题”。神华与中煤合并，与此方向并不相悖。

　　而认为这两家央企合并的可能性较小的业内人士，其所持观点中最大的理由则是两大煤炭央企合并将会造成煤炭行业的垄断。

　　比如，中国煤炭经济研究会秘书长赵家廉和国家发改委能源研究所能源系统分析研究中心研究员姜克隽均对澎湃新闻表示，中国煤炭行业存在两大央企其实并不多，神华和中煤都已是大型煤企，如果两家合并，则会造成煤炭行业的垄断，不利于增强企业竞争力。