广州的士牌照或无偿使用 缴税方式取代份子钱

　　据介绍，今年5月曹志伟向市政协提交了《关于以“互联网+约租车（出租车）”改革现有出租车管理制度，实现大众创业的建议》，受到了全国政协和交通部的重视。交通部围绕出租车管理制度改革和网络约租车管理即将出台的政策，采纳了曹志伟的多个建议，例如对出租车牌照逐步实行经营权期限制和无偿使用，鼓励驾驶员与出租汽车企业协商确定并公开承包费标准，并通过互联网继续探索更好的利益分配模式。]

　　建议1

　　降低出租车牌照领取门槛

　　曹志伟认为，现行出租车管理制度中，出租车经营权限量且定向发放，出租车经营牌照成为稀缺资源，形成了垄断经营。以广州为例，若一台出租车取得5年经营权，以购入价12万元、每月收取司机8000元的“份子钱”（承包费）计算，则经营期内的收益至少34万元；若拥有100个牌照，则5年的收益为3400万元。并且由于垄断，投放经营权的环节滋生了权力寻租的空间，这也成了交通管理部门腐败高发的原因之一。

　　他建议，打破经营牌照的数量控制，降低领取门槛。据悉，交通部的改革意见采纳了他的部分意见，将对出租车运力规模实行动态调整，综合考虑人口、经济发展水平、交通拥堵情况等因素，并且每年评估市场供求情况，及时调整。

　　建议2

　　鼓励出租车、约租车个体户

　　曹志伟认为，“互联网+专车软件”的诞生，是由于经济发展、乘客需求更趋多样化所产生的。他建议，鼓励出租车、约租车个体户出现，实现“驾者有其车”，人车合一，不可转让。具体是政府发放的营业牌照可以分为两类，即可巡游的出租车运营牌照和不可巡游的约租车经营牌照。二者都由政府免费发放。无论是个体还是企业均可申请获取牌照。由此打破出租车公司的垄断，通过审核的私家车也可加入运营。

　　曹志伟还建议政府建立统一的监管、服务平台，收编现有的出租车和私家专车。他认为，这样一方面，平台可以给出租车提供调节服务，降低空乘率，实现资源最优配置。另一方面，方便对约租车进行规范管理，包括实施准入资格审核、车辆实时监控、违法违规查处、乘客权益保障等具体监管。