药肥需求旺盛行业发展迅猛 市场缺乏监管亟需规范

　　药肥是近几年农资市场炒得火热的产品。随着农民对药肥需求的增加，药肥产品未来必将成为兼容农药功能和肥料功能的一个重要跨界产品。然而正是因为药肥产品跨界，在管理上存在一些不足，造成市场混乱，给农民带来损失。7月18日，在广西南宁召开的第三届药肥发展高层论坛上，与会专家认为，药肥是解决当前农村劳动力紧缺的一个重要产品，但受生产技术、配方、标准等因素的制约，药肥行业发展一度受到限制。会上，专家、企业、经销商呼吁国家尽快出台药肥行业标准，规范药肥市场，企业之间要加强合作，最终要让农民受益。

　　市场需求旺盛行业发展迅猛

　　目前，药肥在国内外均有很大的需求，可以解决当前劳动力紧缺的难题，也能满足园艺、花卉、草坪等高附加值市场的需求。

　　农业部农药检定所质量评审处研究员李国平介绍，药肥有五大特点：省工省力、改善作业条件、提高防效、节约资源、药、肥互助。近十年来，随着中国市场经济的发展，农村劳动力进城务工越来越多，剩余劳动力愈显不足，人工成本越来越高，如，在广西农村每人每天工资达到180元。农民普遍反映愿意使用药肥，特别是广西、广东的大户蔗农以及黑龙江省种植水稻育秧田的农民，对药肥产品更加青睐。

　　巴斯夫有限公司作物保护部产品开发总监陆悦健说，中国药肥需求旺盛，但由于结构不同，欧洲市场发展较慢，主要是由于欧洲农业生产机械化程度高，劳力缺乏现象并不严重。生产机械先进，可以在同一台机械上加装喷药和施肥装置，避免了重复操作，农民对药肥混用的需求程度低。目前欧洲药肥产品开发和推广主要集中在高价值的家庭、园艺、草坪用药上，普通农民通过有偿技术服务，可以获得合理的现混使用技术。他认为未来农民对药肥产品需求将会非常广，但是现在生产厂家的单一品种生产规模小、产品管理成本高等问题会限制药肥企业发展。

　　广西省宾阳县农友农业技术服务部总经理黄伟说，药肥在广西水稻和甘蔗上应用优势非常明显。在新种植的甘蔗田，过去的耕作工序是开沟、撒地下害虫药、撒肥、4月初打钻心虫一直到10月份，田间栽培和种植管理需要12次人工，而使用药肥产品后仅需要5次人工耕种就可以达到预期效果。而且每到10月份，气温高，甘蔗高、密、通风差，喷药或撒药薰蒸蚜虫，每年事故频发，而使用药肥后10月份不用再重复施药。在水稻上应用药肥，能避免人工搅拌农药和化肥，且除草效果更优，还能对人工和禾苗更安全。

　　中国农业大学副教授慕康国说，目前市场上已有30多种药肥产品参与竞争，产品良莠不齐。药肥产品以水稻除草药肥为主，技术还不是很成熟，还有诸多缺点，目前更适宜大户使用。对散户而言，性价比较低。除草药肥市场竞争激烈，增势放缓。具有杀虫防病功能的药肥是市场急需，目前产品种类、数量都较少，未来将成为药肥一体化产品开发的热点领域，市场潜力巨大。药肥市场将会集中在部分大企业，未来新型药肥将向着复合化、高效化、功能化、低碳化方向发展。

　　市场缺乏监管行业亟需规范

　　尽管药肥产品市场需求很大，但当前国内药肥市场面临着缺乏监管、产品良莠不齐的困境。专家建议中国借鉴国外的管理经验，结合中国市场行情规范市场，真正将药肥产业做大做强。

　　李国平介绍，在《农药管理条例实施办法》第四十四条中规定，农药与肥料等物质的混合物适用于《农药管理条例》和《农药管理条例实施办法》，也就是说药肥需要办理农药登记。相比办理肥料生产许可和肥料登记，办理农药生产资质和登记证更加困难，费用高、周期长，加上监管不到位，于是大多数企业就给药肥在省里办个肥料登记证，隐瞒农药成分不报，然后在标签上宣传其产品有抗病、杀虫、除草等农药的功效，扰乱市场。2014年广西区农药检定所对境内179家农资经营门店开展药肥专项监督抽查，抽查的47个标称既有药效又有肥效的标签中，仅4个获得了农药登记证，36个是肥料登记证，还有7个无任何证号。把抽取的21个样品进行农药有效成分检测，4个获得了农药登记证的产品仅1个合格，其他3个都检出了隐性成分，2个无证的产品均检出农药成分，15个肥料登记证产品，虽然标称有农药效果，但仅3个检出农药成分。在调研中企业反映，不标明养分含量会给不法分子钻空子，他们可以在印制的宣传品上虚报含量，欺骗农民。不按国家标准正确标注氯离子含量还可能引起肥害。

　　广西田园生化股份有限公司董事长李卫国认为，当前药肥行业缺乏行业标准，而农药与肥料相伴后可能会增加公共安全风险，药肥中肥料种类及含量对伴用农药的毒性、环境残留、农作物残留等都会有一定影响，所以药肥产品标准中肥料种类及含量需要设定约束性指标及标准。

　　陆悦健说，在欧洲，一旦有农药和肥料预混，必须以农药为主体，按照农药的管理标准执行。药肥产品监管主要以农药的标准来管理，从登记、生产、运输、仓储、销售全程都需要严格按照农药管理标准来执行。这样就使药肥产品的登记、生产成本高，运输、仓储、销售条件高，最后导致农民使用成本上升。

　　美国路易斯安那州立大学农经系JohnV.Westra教授介绍，美国药肥登记时，美国环保署允许一种农药成分含量与一种或几种不同含量的肥料相配，但要求有详细的组分清单。即给药肥生产者一定的灵活性，也可以确保环保署知道什么添加到产品中去。急性毒性试验中，试验样品选择尿素含量最高的混合物，因为尿素可以增加对眼睛的刺激。据不完全统计，美国已有200多个药肥产品登记，同一个登记证下可以有几个肥料含量不同的产品。药肥产品的标签上农药成分和肥料成分均须标注。