中国钢铁工业的发展历程回顾与问题思考

　　编者按

　　2015年7月10日，中央新闻纪录电影制片厂（集团）和冶金工业规划研究院联合摄制的大型高清纪录片《大国钢铁》摄制组，对国家发展改革委原副主任、国家能源局原局长张国宝进行了专访，张国宝还受聘担任了《大国钢铁》纪录片的顾问。

　　张国宝曾分管工业，参与了很多重大钢铁项目的决策、审批、验收工作，在推进钢铁重大装备国产化方面倾注了很多心血。许多钢铁重大项目的建设都发生在这一时期，同时，他是许多钢铁重大项目建设的见证人，与钢铁行业结下深厚情缘。

　　作为亲历人，张国宝讲述了其经办的宝钢二、三期建设、首钢搬迁、鞍钢西区和鲅鱼圈钢铁项目、马钢新区、邯钢新区、太钢不锈、酒钢不锈、包钢、攀钢、东北特钢，以及宝钢重组广东钢铁工业，决策宝钢湛江项目、武钢防城港项目等重大项目，以及推进装备国产化背后鲜为人知的故事，并对我国钢铁工业结构调整、创新驱动、化解产能过剩、“走出去”等重大问题提出了深入见解和思考。

　　本文根据对张国宝的专访整理而成，本期《中国冶金报》特刊登此文，希望沿着我国钢铁工业的崛起轨迹，展望未来的发展空间和内涵。

　　回顾我国钢铁工业20世纪90年代以来的发展，仅从粗钢产量指标就可以看出其发展速度之快：1996年粗钢年产量突破1亿吨，2003年突破2亿吨，以后大约每两年增加1亿吨，2014年粗钢产量达到8.23亿吨。而在钢铁工业发展历史上，只有美国、前苏联、日本钢产量曾达到年产1亿吨以上，但也没有达到2亿吨。快速发展的同时，我国钢铁工业目前也面临产能严重过剩等一系列重大挑战。我曾经参与多个钢铁相关项目的决策、审批工作，对我国钢铁工业有很深的感情。我认为，回顾我国钢铁工业发展历程，有很多重大问题值得去认真思考。

　　大国崛起，钢铁工业功不可没

　　虽然，近年来，互联网等新兴产业和虚拟经济发展迅速，成为朝阳产业，而钢铁等传统产业似乎成了夕阳产业。但钢铁就像粮食一样，并不因为新兴产业发展变得可有可无，相反，钢铁和粮食虽不是新兴产业，却是常青产业，任何时候都离不了，钢铁仍然是国民经济发展中最重要的基础原材料。我国钢铁工业为支撑国民经济快速发展做出了巨大贡献。

　　新中国成立尤其是改革开放以来，我国工业持续快速发展，建成了门类齐全、独立完整的产业体系。毋庸置疑，我国已经成为制造业大国，这有力推动了我国工业化和现代化的进程，显著增强了综合国力，支撑了世界大国的地位。必须看到，我国成为制造业大国，钢铁工业功不可没，钢铁工业对国防工业、石油工业、造船工业、建筑业、装备制造业等都起到了很大的支撑与推动作用。

　　如果没有钢铁工业的支撑，我国造船工业不可能在全球占到那么大的比重。

　　2003年，我给中央领导写报告，建议把中国建成世界第一造船大国。2010年，我国船舶完工量达到6560万载重吨，占世界造船市场完工量的43.6%，全球第一。而1975年，我国造船工业和韩国在全球的比重仅各占1%，日本占50%，欧洲占43%。