专车新政或致大量私家车退出市场 Uber模式受考验

　　10日下午，交通运输部对外公布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，进行为期一个月的公开征求意见。

　　《指导意见》将“专车”等新业态纳入出租汽车管理范畴，将出租汽车分为巡游出租汽车和预约出租汽车。《管理办法》对经营网络预约出租汽车的经营者、驾驶员、车辆作出新要求。

　　对于专车经营者，要取得出租汽车经营许可等证件，并向通信主管部门申请互联网信息服务备案。专车平台的服务器设置应在中国大陆，数据库接入交通运输部监管平台。涉及经营电信业务的，还应符合电信管理的相关规定。外商投资的网络预约出租汽车经营的，应符合外商投资相关法律法规的规定。

　　专车经营者应提供24小时服务，建立服务评价体系和乘客投诉制度。网约车服务后，应向乘客出具相应出租汽车发票，网约车平台应依法纳税、为乘客购买相关保险。

　　对于专车车辆，《管理办法》要求车辆应为7座以下乘用车，使用性质登记为出租客运，取得预约出租汽车类别的《道路运输证》，并明确相关设施设备要求。具体车辆标准、车辆标识和营运年限，由当地交通运输主管部门按照高品质服务、差异化经营的原则，结合本地实际情况确定。

　　2013年开始实施的《机动车强制报废标准规定》指出，小、微型非营运载客汽车无使用年限限制，小、微型出租客运汽车使用年限为8年。地方政府可结合实际情况，制定严于上述使用年限的规定，但小、微型出租客运汽车不得低于6年。

　　这意味着从事专车服务的私家车主，如果将车辆属性登记为出租客运，私家车使用年限将从不受限制到最多使用8年时间。使用年限限制带来的高昂成本，无疑会导致大量私家车退出专车平台。

　　对于驾驶人，若想成为专车司机，应取得相应准驾车型机动车驾驶证并具备3年以上驾驶经历，获得预约出租汽车驾驶员类别的从业资格证。《管理办法》还要求，专车司机不得同时接入两个或两个以上网络服务平台提供运营服务。

　　《管理办法》同时对专车补贴进行了限制，要求专车经营者实施市场奖励、促销等行为应符合相关法规规定，并提前10日向社会公告。《管理办法》还指出，任何企业和个人不得以私人小客车合乘或拼车、顺风车等名义提供运营服务，这或将会对滴滴顺风车等拼车业务造成影响。

　　滴滴快的新闻发言人陶然表示，网约车管理办法目前还在征求意见期间，我们对此表示关注，也会继续和相关主管部门沟通和反馈。“青山遮不住，毕竟东流去”。