解读《关于促进快递业发展的若干意见》

　　今年10月国务院出台的《关于促进快递业发展的若干意见》（下称《意见》）与去年9月国务院关于进一步向外资开放国内快递市场的决定一脉相承，都是推动快递市场的改革开放，进一步发挥市场的决定性作用，促进更大发展。特别是《意见》明确了快递业的新定位和到2020年的发展目标，非常振奋人心。

　　新定位有充分依据

　　国务院给快递业的新定位是“现代服务业的重要组成部分，是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业。”关键词是现代服务业的先导性产业。

　　这个定位有充分的依据。首先，快递业务收入超过了邮政业务收入，2014年占邮政业业务总收入3203.2亿元的63.8%，今后比重还会提高。其次，快递业持续多年的增速都远高于GDP年增速的数倍并将继续保持。第三，快递业联动多业发展，不仅城市电商，还与农村电商、跨境电商，快递业与制造业、新型城镇化等的融合发展势不可挡。第四，快递业对社会经济发展的影响大，它一手连着生产，一手连着生活，遍布城乡，进入千家万户，拉动内需，促进消费，改善民生，未来的带动作用将更多。第五，快递业政策的制定与协调，不只涉及邮政部门，更有发改委、交通运输、商务、公安、工信、财税、一关三检等多部门，协调、落实政策具有了全方位的特点。