国家发展改革委正在制定推进国际产能合作的“三年行动计划”

　　12月25日，在中央企业推进国际产能合作工作会议上，国家发展和改革委员会外资司司长顾大伟透露，国家发展改革委正在制定推进国际产能合作的“三年行动计划”。

　　这份计划预计，到2018年，我国对外产业投资将从2015年的1200亿美元增加到2018年的1600亿美元。

　　国家发改委副主任宁吉喆即表示，自2016年起，我国开展国际产能合作将进入提速增效的新阶段。

　　在产能合作上，宁吉喆特别强调要坚持以企业为主体、市场为导向，按照国际惯例和商业原则，企业自主决策、自负盈亏、自担风险。政府加强统筹协调，制定发展规划，改革管理方式、完善支持政策，为企业开展国际产能合作创造有利条件。

　　12月28日晚间，华夏幸福基业股份有限公司发布公告，宣布与印度尼西亚共和国PTAlamSuteraRealtyTbk公司签署备忘录。

　　根据公告华夏幸福将以海外子公司与AS共同设立合资公司，合作开发位于印度尼西亚万丹省唐格朗市PasarKemis的目标区域，建设产业新城，这也是中国产业新城的标杆企业首次“出海”。

　　业内人士认为，在“一带一路”的战略部署下，华夏幸福作为民营企业，以产业新城的模式推进中印尼间的产能合作，或将形成新的中外产能合作样板。

　　中印尼产能合作新机遇

　　“一带一路”战略中，中外产能合作无疑是最重要的内容之一。

　　中国外交部长王毅12月12日在北京发表演讲时说，2016年中国将以推进“一带一路”建设为主线，突出互联互通与产能合作两大重点，推动中国与世界各国发展战略继续深入对接。

　　作为东盟最大经济体，印尼与中国“一带一路”合作也迎来产能合作的重要时点。

　　印尼国有企业部长莉尼·苏马尔诺近日表示，中国与印尼基础设施建设项目投资将达500亿美元，可能涵盖铁路、电厂以及收费公路等。

　　中印尼两国基建合作已有一定基础，印尼泗马大桥、加蒂格迪大坝等一批工程项目顺利进行，建立了良好的口碑。截至2013年，印尼已连续3年成为中国在东南亚第一大工程承包市场。除了基础设施，在一带一路的战略部署下，中国印尼双方的产能合作也存在巨大的发展空间，并已然开始起步。

　　莉尼·苏玛尔诺也多次公开表示，希望能与中国国有企业在基础设施、产业以及其他领域开展务实合作。

　　印尼新任总统佐科·维多多上任以来也尤其重视加强基础设施建设，并强调消除贫困，加大引进外资，增加就业机会，未来投资环境还将进一步改善。

　　一方面印尼对中国产能合作的意愿强烈；另一方面，印尼作为东南亚地区经济增长最快的国家，也颇受中国企业青睐。

　　目前在印尼参与投资的中国企业已经越来越多，投资领域涉及农业、渔业、林业等第一产业，机械、交通、矿产、能源等第二产业，以及金融、通讯等第三产业，范围甚广。

　　根据印尼中央统计局2015年2月2日公布的2014年印尼对外贸易统计数据显示，2014年，印尼与中国贸易总额469.21亿美元，自中国进口304.62亿美元。中国目前是印尼非油气产品第一大贸易伙伴，日本和美国分居第二和第三位。

　　不少业内人士均表示，在“一带一路”战略沿线国家中，印尼是最具吸引力的投资目的国之一。

　　目前，印尼政局较为稳定，市场化程度较高，金融市场较为开放。同时印尼政府出台中长期经济发展规划，将预算资金重点投向基础建设领域，着力推动交通、通讯等大型基础设施项目建设，仅2013年就启动总投资约565亿美元的基础设施项目。而2015年基建预算资金更是比2014年增长近一倍，并鼓励国外投资者投资基础设施建设。更为重要的是，印尼有关法律法规较为完善，为保持投资吸引力，增强外国投资者信心，印尼专门制订并颁布了PPP总统项目规定。

　　未来印尼经济发展的势头仍不可小觑，根据中华人民共和国商务部网站的信息显示，印尼的贸易投资环境具有以下主要优势：人口众多、市场潜力大、劳动力廉价；海岸线漫长、控制众多海上交通枢纽；对外开放程度较高，金融市场稳定；自然资源丰富等。