2015年国内外经济发展环境极为错综复杂，国内经济下行压力加大，困难和挑战明显增多，投资增速持续放缓，制造业和房地产投资持续回落，尽管货币政策持续宽松，但难以推动实体经济持续回暖。

　　一、稳增长政策持续加码国内经济将逐步好转

　　据 监测数据显示，2015年1-11月份固定资产投资增速10.2%，比1-10月份回升0.04个百分点。2015年11月份M1增速15.67%，比 10月份上升1.66个百分点。11月份M2增速为13.68%，比10月份上升0.18个百分点。11月份人民币贷款增加7089亿元，同比少增 2347亿元.

　　2015年在复杂严峻的国内外形势下，中国经济顶住了前所未有的困难和挑战，呈现出总体平稳、稳中有进、进中有创、创中提质 的良好态势。面对经济下行压力加大，中国保持了宏观政策的连续性、稳定性、相机性，通过存量资金整合和政策措施改进，提升财政、货币政策效率，发挥政策引 导作用，注重带动社会资金补短板。先后实施了11大类重大工程包为主要内容的稳增长项目，主要投向了公共服务、资源环境、生态环保、基础设施和新兴产业， 增强了发展后劲。1-11月高技术产业投资同比增长16.5%，增速比全部投资快6.3个百分点;基础设施投资占全部投资比重为17.9%，比上年同期提 高1.2个百分点;高耗能行业投资占比为11.8%，下降0.6个百分点。但由于多年的高速发展，结构行失衡的问题日益突出，供给与需求很难耦合，为此中 国将通过国际产能合作以及兼并重组等方式，加大化解过剩产能力度，主动促进市场出清;积极推进“互联网+”和“中国制造2025”战略，加快推动工业化、 信息化深度融合，培育壮大战略性新兴产业。

　　2016年是至关重要的一年，是“十三五”规划的元年，“十三五”规划是我们国家经济发展进入新 常态以后编制的第一个五年规划，所以规划的困难较多，实施的难度较大，2016年稳增长措施将从供给端和需求端两个方向发力，通过改革和创新为中长期经济 增长提供动力。但是由于中国经济经过三十年的高速发展，存在制造行业产能过剩问题，房地产行业发展不均衡问题，地方政府财力收支等问题，因此2016年中 国经济形势仍不容乐观，依然存在继续下行的可能，但随着稳增长措施的逐步发力，项目资金的逐步落实，国内经济有望在2016年四季度逐步好转。