27日，在山西省十二届人大五次会议上，山西省省长李小鹏在政府工作报告中直言，2015年是过去5年山西面临经济下行压力最大、改革发展稳定任务最重的一年。

经济数据显示，2015年，山西经济增速低于全国平均水平。煤炭价格持续下跌，煤炭行业累计亏损94.25亿元人民币，工业仍在负增长区间运行，各级财政普遍困难，山西经济仍处在最困难时期。

2015年，山西地区生产总值比上年增长3.1%，排名靠后。山西省省长李小鹏称，山西需加快化解过剩产能、推动煤炭清洁高效利用，力图创新供给、创造需求以振兴经济。

财政部的另一组数字显示，2015年上半年，山西9市、86个县(占比达72%)财政出现负增长。官方坦言，当前山西省经济依然面临巨大下行压力，经济发展仍处于最困难时期。

李小鹏表示，从长期看，山西经济发展规模不大、结构不优、质量效益不高等矛盾仍然突出，“一煤独大”没有实质性改变，传统产业产能过剩。此外，山西还存在生态环境脆弱、科技创新能力不强、发展方式依然粗放等问题。

面对困境，山西从创新供给、创造需求入手，推动煤炭清洁高效利用，积极化解煤炭过剩产能，发展文化旅游、装备制造、新能源等七大非煤产业，前所未有地邀请58家中央企业集体入晋洽谈合作。

李小鹏说，未来5年，山西着眼做好煤与非煤两篇文章，加快发展七大非煤产业，做优做强能源产业，发展壮大装备制造业，培育新兴接替产业。