2016年的中国楼市调控正呈现出明显的两极分化。2月19日，财政部、国税总局、住建部联合发布通知，进一步下调房地产交易环节契税和营业税。这是近期首套房和二套房首付比例降至两成和三成后，政策层再一次给楼市“松绑”。对于中国绝大多数城市而言，眼下已是史上最宽松的楼市调控窗口期。

　　而与此形成鲜明对比的是，房价已连续疯涨16个月的深圳，调控收紧的靴子正在落下。

　　经济观察报从深圳市住建局及各大中介处了解到，目前深圳市正在研究房地产调控政策，以形成房价的合理区间。正在讨论的调控措施包括将购房者的社保缴纳要求由一年改为三年、营业税免征由两年改为五年等。而春节假期后的一周内，深圳二手房中介正在参照新的社保要求重新核实购房者资格

　　同时，深圳部分银行已于春节前后释放出逐步收紧信贷执行的信号，包括提高特定人群及部分房地产项目的贷款门槛，减缓放款速度，通过抑制投资投机行为来降低市场热度。

　　多位受访人士认为，2016年深圳调控收紧、房价涨幅收窄是大概率事件。

　　自2014年“930政策”至今，深圳房价的上涨行情已经持续16个月。深圳市规划和国土资源委员会数据显示，2015年全年深圳新建商品住宅成交均价33426元/平方米，单年涨幅为39.43%。

　　深圳中原地产市场研究中心经理王飞表示，除了高房价之外，深圳目前正处于前所未有的高杠杆节点上。高杠杆加上短炒趋利，构成了当前深圳楼市更加让人警醒的理由。

　　调控的靴子

　　春节前夕，深圳市市委书记马兴瑞与市长许勤先后为深圳楼市调控打下“预防针”。

　　1月28日，马兴瑞表态：“深圳上涨的房价确实影响了一批希望来深圳扎根的高学历年轻人，深圳市政府也在考虑应对方案。”

　　随后的2月4日，许勤在深圳市六届人大二次会议记者会上说：“深圳去年房价上涨过快，和全国一些城市方向不太一致。主管部门正在研究调控政策，未来住房新政既要惠民，又要确保房价在合理区间。”

　　接近深圳住建局人士向经济观察报表示，有关部门去年下半年一直在密切关注市场走势。决策层认为，市民承受的购房压力过大，加上投机因素，从长远来看对深圳未来的产业发展、人才流动都有可能产生负面影响。

　　目前，一份深圳春节后正在研究的政策清单正在业内引起讨论，所涉及的调控措施包括：

　　一、购房者的社保要求，由连续一年缴纳改为连续三年缴纳；二、个人普通住房对外销售所需缴纳的营业税免征期由两年改为五年；三、首套房按揭贷款的要求提高，即使已结清前套房产贷款的购房者，不能再获首套房按揭贷款；四、首套房首付比例从25%提高到30%。

　　不少资深中介人士对经济观察报表示，以上措施不会同时出台，但鉴于深圳现在的高房价走势与政府近期的发声，其中的一两条落地并非没有可能。深圳政府一贯是小道消息试探民意，然后顺势推出。

　　深圳综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁认为政策在三四月份出台的可能性比较大，“既然放出风声来了，若迟迟不出，政策的效应就递减了。”

　　几项措施中，社保缴纳由一年改为三年被认为具备较大可行性。原因是在北上广深四个一线城市中，唯有深圳对非深户籍的购房限制最为宽松：购房人只需提供一年以上的纳税证明和一年以上的社保证明即可。同等条件下，北京和上海对非本地户籍购房的社保缴纳要求分别是五年和两年。

　　美联物业深圳及惠州区董事总经理江少杰分析，由于深圳购房人群中本地户籍人口不多，社保改为三年一旦执行购买力将减少1/3。政策一旦收紧，一部分需求就会退下去，因此政府也在权衡。