审议“十三五”规划纲要是今年“两会”的一大热点,尤其在当前复杂的经济内外部环境下,未来五年中国发展的目标、蓝图、举措更是备受瞩目。十二届全国人大四次会议今天十分“善解人意”地将会议期间的首场记者会给了国家发改委,发改委主任徐绍史就经济社会发展的热点和“十三五”规划《纲要》的亮点,回答了中外记者的提问。

  挑战不容低估,信心坚定不移

  针对国内外普遍关注的中国当前经济形势问题,徐绍史认为,看中国经济不能再用传统的、以往的视角看,应该用经济进入新常态这个视角来看。“如果从速度换挡、结构优化和动力转换这三个角度来看,中国2015年的经济表现是非常亮丽的”。“看经济不能只看眼下,也不能只跟过去比。既要看态势,又要看走势,更要看趋势。”

  徐绍史对当前经济形势概括了三句话:信心坚定不移,挑战不容低估,政策储备充裕。

  为何有信心?他说,中国的物质基础雄厚,有完备的产业体系,高效的基础设施;市场需求巨大,有十三亿人口、九亿劳动力、七千万市场主体;区域发展空间广阔,随着交通和信息基础设施的建设发展,要素流动越来越便捷,配置效率越来越高,各地比较优势发挥得更加充分;生产要素质量提高;宏观调控的经验也在逐步积累、不断丰富。“这是信心坚定不移的客观基础。”

  对于2016年面临的挑战,徐绍史说,世界经济环境中不确定、不稳定的因素依然存在,国内经济处在“三期叠加”阶段,下行的压力仍然较大,经济增速下降,工业品价格下降,实体企业盈利下降,财政收入下降,而且财政金融领域的一些风险也在积累,2016年可能面临的形势更加错综复杂,风险绝对不容低估。

  但是,还有第三句话——政策储备充裕。徐绍史称,针对今年的经济运行已经做好了思想准备和工作准备,在适度扩大总需求的同时,着力加快推进供给侧结构性改革,开拓新市场,投资新领域,培育新动能。“我们的政策工具箱里有充足的政策,而且还在不断地研究充实,我们有条件、有能力、有信心让2016年的中国经济,运行在合理的区间。”

  “硬着陆”的预言一定会落空

  同样是经济问题,在回应有关“中国经济硬着陆不可避免”的说法时,徐绍史说,中国经济具有较强的内在支撑弹性空间和抵御风险的能力,中国经济是绝对不会“硬着陆”的,所谓“硬着陆”的预言是一定要落空的。

  针对“中国经济拖累了世界经济发展”的说法,徐绍史说,中国经济的增长对全球经济的复苏也会发生外溢效应,但是不存在“中国经济拖累全球经济”的现象。中国经济的增速在世界主要经济体当中还是位居前列的;另外,进口虽然金额在下降,但是实物量还在持续增加;此外,对外投资是增长的,中国仍然是世界经济增长的主要拉动力,对世界经济的贡献是十分明显的。