2015年沿海港口货物吞吐量增速明显低于预期，港口集装箱吞吐量增长也低于预期；2016年是“十三五”规划开局之年，也是进一步深化改革之年，基于GDP稳定增长、外贸进出口略好于2015年的宏观背景，2016年沿海港口仍可实现稳定发展的局面。

　　1．沿海港口货物吞吐量增速明显低于预期，港口集装箱吞吐量也低于预期增长

　　2015年沿海港口吞吐量预计达到81.7亿吨，同比增长近2%，远低于原预期5.5%的增速，见图4。误差的原因：一是固定资产投资和消费增速低于预期，对外贸进出口原预期6%的增长更是属于判断失误；二是下半年增速特别是8月份后，预期随着投资、消费增速的回升，内贸吞吐量增速有所回升，实际增速加速下滑，9月份后更是出现连续负增长。

　　煤炭及其制品是中国沿海港口吞吐量的最大货种，增长远低于预期。原预期随着能源结构调整，煤炭消费比重逐步下降，进口煤出现较大降幅，在经济增长带动下，内贸煤炭运输保持正增长，带动沿海港口煤炭吞吐量实现约3%的增长。实际随着全国范围内对环境污染特别是大气质量问题的日益关注，用能结构加速优化，火力发电量出现3%的负增长，煤炭需求持续下降。2015年，除二季度有所回升外，北方沿海港口煤炭发运量一直处于近两位数的负增长率，全年北方港口煤炭发运量预计完成6.7亿t，比去年下降了3.8%。同时，受国家《商品煤质量管理暂行办法》影响，外贸进口量持续去年负增长趋势，出现大幅下滑，预计全年总量将低于2亿t。2015年沿海煤炭及其制品吞吐量预计降幅达到8.7%，是首次出现较大幅度的下降。

　　金属矿石是中国沿海港口第二大货类，吞吐量增长低于预期。原预期在经济增长的带动下，粗钢产量和金属矿石吞吐量可分别实现1%和4%增长速度。实际随着国内结构性调整和产业转型升级的力度加大，2015年全国粗钢产量约8亿t，同比下降约3%，但在铁矿石价格持续下跌的影响下，外贸进口表现出更强的竞争力，进一步降低了国内矿石的份额，使沿海港口金属矿石吞吐量勉强维持正增长，低于原预期4个百分点。经组织有关单位专题研究论证，综合考虑现有码头技术条件，2015年6月27日，发改委、交通运输部发文明确4港7泊位获得可以接卸40万吨级船舶，从实际运行看，上半年4港外贸进口金属矿石占沿海港口的45.8%，7—11月这一比重为45.6%，仅就5个月运营情况看，对接卸布局没有影响。

　　能源结构调整、石油价格下跌，石油及制品吞吐量快速增长。在经济发展、人们生活水平提高和油价下跌背景下，中国成品油消费增长6%。受国内石油消费增长、油价下跌以及国家战略储备增长等因素的影响，沿海港口石油及制品吞吐量预期实现近9%的增长，其中原油进口量实现近10%的增长。

　　矿建材料是沿海港口第四大货类，吞吐量增速略高于预期。在投资增长的带动下，预计矿建材料可实现7%的增长，继续保持拉动沿海港口吞吐量增长的重要因素地位。