截至2014年，中国发电企业2116家，东部地区发电企业居多，有1105家，占全国发电企业的52.22%，中部403家，约占全国数量的19.04%，西部608家，占全国发电企业的28.74%。2004.到2014年，中国发电企业发电量年均增速达15%，装机容量有大幅度的提高。中，小发电企业先后被淘汰，十年关停小火电机组1508万千瓦，新能源发电企业数量加大，传统火电发电企业数量下降3.5%.

　　2000年发电企业中，95%是火力发电，仅有少量的水电和核电。随着科技的进步，发电企业装机机构得到进一步优化，但是火力发电仍占据主力，大约在70%左右，在未来经济发展格局中，火力发电仍是主力。发电企业是国家战略性企业，对于推动国民经济发展，维护国家安全具有十分重要的战略意义。

　　随着各项改革的不断深化和推进，发电企业面临的发展环境逐步优化，但是仍存在许多核心问题，亏损局面仍难以扭转，主要是原材料价格上涨，煤电联动机制尚不健全等。2014年，全国发电企业合计亏损600多亿元，部分企业资产负债率超过了90%发电企业在电价受限的情况下，如何提高利润，增加核心竞争力，走出发展困局成为各企业当前亟需解决的问题。只有维持一定的利润，发电企业才能正常运转和发展。本文从财务管理和成本管理的角度，结合发电企业面临的发展现状，提出了企业实现利润最大化的政策建议，以期对中国发电企业有所裨益。

　　1、发电企业经营现状分析

　　近年来，受国家宏观经济形势的影响和国际金融危机的干扰，发电企业亏损数量年年增加，发电企业资产负债率居，高不下，利润率极低，大约将近一半的发电企业处于亏损状态。全行业净资产收益率和总资产报酬率均值仅为2.1%，发电企业经营风险逐年加大。

　　发电企业亏损数量增多，2009-2014年，全国发电企业累计亏损3783亿元，五年亏损企业数分别为1021家，1087家，1136家，1201家，1349家。全行业出现经营风险大、亏损企业多，比重连年上升的现状。资产负债率持续上升，由2009年的72.71%上升到2014年的89.25%，各发电企业面临着巨大的财务风险，偿债压力较大，财务风险在积聚。

　　发电企业利润率成之直线下降状态，2009年利润率为一4.85，2014年利润率为-9.56，净资产收益率和营业利润率均出现直线下降，盈利能力逐年降低。据数据统计，发电企业成本比重在逐年加大，管理费用、销售费用逐年降低，但是财务费用逐渐升高，主要是融资成本加大。不断高升的财务费用使得发电企业利润极低，盈利能力降低。