彩票是我国唯一合法的博彩形式，承载巨大需求，未来政策放宽助力销量腾飞。我国彩票所涵盖的范围除了海外定义的彩票外，还包括了竞彩和中福在线（视频彩），是我国唯一合法的博彩形式，承载着巨大的需求。未来彩票行业的成长空间受益于人均购彩额提升、私彩回流和体育产业跃进。控制民间博彩泛滥和募集公益金是政府部门的核心诉求，政府监管倾向于稳定安全， 彩种创新、返奖率提升、互联网代售等审批未来都有望突破，提高彩票吸引力，助力销量腾飞。

互联网停售导致彩票销量降速

2008-2016 福彩销量及增速

2008-2016 体彩销量及增速

　　体育大年有望带来旺盛售彩需求，欧洲杯小组赛竞彩销量火爆。2016 年有两项重大体育赛事，欧洲杯和奥运会分别在6 月和8 月举办。来自体彩中心的数据显示，欧洲杯36 场小组赛为竞彩贡献了37.5 亿的销量，场均1.041 亿，接近互联网停售前14 年世界杯小组赛水平，反映了竞彩市场无法压抑的火爆。2014 年9 月获批的单场固定奖玩法、竞彩销售时间延长和部分网站违规售卖彩票是欧洲杯小组赛竞彩销量爆发的原因。从14 年经验来看，大赛期间培育的彩票消费习惯将在后续几个月持续，再叠加8 月份奥运会的影响，今年注定是竞彩大年，下半年彩票累计总体销量有望恢复正增长。

　　网售重启信号明确，年内有望开启试点。 5 月份五部委联合发布查处互联网售彩的通知，明确了互联网售彩的合法性，给出了后续的开启路径，即先由两中心建设管理系统，再放开销售。相对于一年多来严厉禁止的态度，互联网售彩重启首次得以确认。随后福彩、体彩的招投标公告均体现了主管部门正积极为重启互联网售彩做基础的准备，我们认为按照民政部、体育总局今年的工作计划，以及目前的招标进展，年内有希望实现试点放开。