国家发展改革委12日称，到2025年，我国油气管网规模将达24万公里，全国省区市成品油、天然气主干管网全部连通，100万人口以上的城市成品油管道基本接入，50万人口以上的城市天然气管道基本接入。

　　根据当日公布的《中长期油气管网规划》，到2020年，全国油气管网规模达到16.9万公里，其中原油、成品油、天然气管道里程分别为3.2万、3.3万、10.4万公里，储运能力明显增强。到2025年，原油、成品油、天然气管网里程分别达到3.7万、4万和16.3万公里，逐步实现天然气入户入店入厂，全国城镇用天然气人口达到5.5亿，天然气在能源消费结构中的比例达到12%左右。

　　"适度超前规划油气管网基础设施，对于保障能源安全稳定供应、降低经济运行成本、增加社会有效投资、提高人民生活品质具有重要意义。"发展改革委基础产业司副司长郑剑说。

　　规划指出，当前我国油气管网发展存在总体规模偏小、应急调峰能力不足，布局结构不合理，建设难度不断加大，体制机制难以适应等问题。其中，投资主体较少，社会资本进入难度较大，设施各自独立，互联互通需进一步加强，公平准入存在困难，区域垄断特征显现，监管体系不健全。

　　规划明确，加快构建"衔接上下游、沟通东西部、贯通南北方"的油气管网体系。推动各类主体、不同气源之间天然气管道实现互联互通。推进油气管道网销分开，放开管网建设等竞争性业务，引入更多的社会资本投资建设。更好发挥政府在规划布局、技术标准、监督管理等方面作用，加强公平开放接入监管，确保运营企业为社会提供公平服务。

　　规划指出，坚持总体国家安全观，夯实油气管网的基础性地位。着力扩大陆上通道输送能力，拓展新的进口通道，实现油气进口"海陆、东西、南北"整体协调平衡，有效降低外部风险，确保油气资源供应稳定。

　　2015年底，我国原油、成品油、天然气主干管道里程分别达到2.7万、2.1万和6.4万公里。（安蓓、何晓源）