甘肃省清水县搭建双创平台助力精准扶贫

　　今年以来，甘肃省清水县在商事制度改革的新形势下，紧紧围绕大众创业、万众创新的政策要求，工商、人社、商务、农业等部门加强联合，积极搭建创业孵化基地、新型农业经营主体和电商服务体系三大平台，通过行政推促、宣传引导、依法监管，不断激发现代市场经济发展活力，全力助推精准扶贫，一步步实现着让贫困群众过上好日子的梦想。"有了这三大平台，群众就业的门路更宽了、脱贫的信心更足了、致富的决心更大了！"县政府有关负责人近日表示。

　　创业孵化基地促进就业创业

　　清水县以创业服务体系建设为抓手，围绕着力提高创业就业服务水平，积极培育建立了鑫盛物流园区、循环经济产业园区管理服务有限公司、集群电子商务有限公司、水畔华城商业孵化一条街4个市级创业孵化基地，入驻小微企业126户，吸纳600余名就业困难人员实现就业。

　　今年前半年，由县人社局牵头，组建了8支"创业孵化基地入孵人员"帮扶队伍，聘请36名全县致富能手、"创业先锋"，采用案例讲座、实训课堂等多种形式开展培训，注重创业者个性化培养，鼓励、引导更多劳动者自主创业。通过税费减免、降低担保门槛等政策扶持，当地为入孵企业提供小额担保贷款200万元，落实"一对一"精准扶贫贷款1亿元，解决了企业的融资困难。同时，清水县建立了"一站式"创业服务平台，帮助解决企业在创业经营过程中遇到的一系列困难和问题，不断提高其承载能力、服务能力和孵化能力。

　　新型农业经营主体带动群众抱团发展

　　清水县适应现代农业发展的新形势新要求，立足特色优势种植产业，通过政策宣传、法律服务、依规监管，积极培育发展新型农业经营主体，通过工商部门的便利化登记、农业部门的业务指导，286个农民专业合作社、92个家庭农场相继组建并顺利运营，121个贫困村实现全覆盖。全县13709名合作社成员带动20313户非成员农户积极发展蔬菜和中药材两大种植产业，闯出了一条抱团发展、合作共赢的致富路。"目前，全县378个农业经营主体的总收入超过1.6亿元，总支出超过1.1亿元，成员人均纯收入比非成员人均纯收入增加千元以上。"县农业局负责人说。

　　全县42个蔬菜种植专业合作社发挥抱团发展的优势和作用，统一组织、带领合作社成员和当地群众认真探索实施蔬菜生产模式，倾力打造了白驼河流域、红堡安坪、永清温沟、泰山庙塬、白沙马沟、桑园6个蔬菜产业示范基地，培育形成千亩蔬菜种植基地等4个农民自己的经济创收示范点，带动全县完成蔬菜种植12.2万亩。

　　电商业态打开群众脱贫致富门

　　清水县抢抓"一带一路"战略机遇，顺应"互联网+"时代潮流，坚持把电商扶贫作为加快精准脱贫的有效途径，走出了一条农村电商推动农业供给侧结构性改革、助力脱贫攻坚、增加农民收入的新路子。经由工商、商务等部门依法依规指导引导，目前全县已发展电商企业10户、农村网店482个，实现网上交易额4424万元，销售额2317万元。借助众筹平台和淘宝网店，当地先后举办电商年货节、果品品评展销、"我为家乡农特产品代言"等系列活动，引导消费群体由线下转入线上；依托天水农校职业教育资源，率先在全市建成集人才培训、网店孵化、创业指导于一体的众创空间，帮助贫困群众开办网店、销售农产品、提高运营效益。县电商中心与电商龙头企业、能人大户、专业合作社开展产销对接，全县3年来共有800多户贫困群众通过发展电商实现了脱贫梦想。

　　"我2015年大学毕业后，看着村里近年来发展起来的2000亩核桃树收成很好，却因市场信息闭塞而销售缓慢的现状，十分着急，就在当地工商所的帮助下，争取到一笔创业贴息贷款，很快登记注册了以营销核桃产品为主的网店。在我的积极动员组织下，村民们都支持自己通过网店推销核桃。网店运营两年多来，已有400多客户与我们达成长期买卖协议，目前销售核桃达到3000公斤，村里老老少少都乐开了花，尤其是18户贫困户因为核桃收入在去年年底全部脱贫了。"今年23岁的陇东镇朱湾村青年朱大山憨笑着说。（陈赟平）