2016中国生育保险前十的省市及基金结余前十的省市分析

全面二孩全面放开已经获得初步成效。据统计局数据，2016年出生人口1786万人，比2015年多出生131万人，同比增长7.92%。出生率为12.07‰，比2015年的12.95‰增长0.88‰。按照2016年出生人口增长来看，2017年出生人口1927万人。

全国2015年全国642万人次享受生育保险待遇，其中江苏、广东、北京、浙江、山东、辽宁、四川、上海、湖北、湖南这十省市享受生育保险待遇的人次最多。TOP10省市累计参保人次总和为434.3万次，占比67.65%。其中江苏最多，累计参保人次95.3万人次。

值得注意的是，这6省市累计享受生育保险人次不足5万人次，青海、江西、海南、甘肃、宁夏、西藏。其中，西藏参保人次最少，仅0.1万人次。

江苏享受生育保险待遇的人次最多，但是生育保险基金收入却不是最多的。2015年生育保险基金收入501.7亿元，其中生育保险基金收入被经济强省市霸榜，前十分别为广东、北京、上海、浙江、山东、江苏、辽宁、四川、福建、河南。其中广东和北京生育保险基金收入超50亿元。TOP10省市生育保险总收入348.8亿元，占比69.52%。

生育保险收入不足5亿元的省市有6个，分别是贵州、甘肃、海南、青海、宁夏、西藏，均为人口稀少的省市。

2015年生育保险基金支出411.5亿元，其中生育保险基金支出前十的省市为：北京、江苏、广东、上海、山东、浙江、辽宁、四川、福建、河南。北京支出最多，为52.7亿元。前十省市支出金额差距大，北京、江苏、广东、上海、山东生育保险基金支出超30亿元，然而辽宁、四川、福建、河南仅10亿元左右，人口大省河南仅12.2亿元，仅北京的23.15%。

支出不足5亿元的省市进一步扩大，有10个，分别为吉林、黑龙江、陕西、贵州、江西、甘肃、海南、宁夏、青海、西藏。东北吉林、黑龙江上榜，两省人口外迁，生育率低。

2015年全国剩余保险结余684.4亿元，其中广东结余最多，结余105.3亿元，也是唯一结余超100亿元的省市。结余前十的省市分别为：广东、江苏、山东、浙江、北京、河南、四川、福建、河北、湖北。这些省市大部分为收入前十的省市。

综合来看，广东、江苏、山东、浙江、北京、四川、上海无论是参保人次、收入支出、结余都比较多，生育保险基金足以应对二胎政策。相反，重庆则收不抵支，尤其是重庆，2015年生育基金收入7.6亿元，支出10.0亿元，亏空2.4亿元，累计仅结余7.3亿元。随着二胎放开，重庆生育保险基金可能吃紧。