仍处试点阶段 制造业“双创”生态待完善

6月22日，工业和信息化部在北京召开全国制造业“双创”工作电视电话会议，总结交流工作进展成效，明确新时代制造业“双创”的新使命新要求，部署下一阶段重点任务。工业和信息化部总经济师王新哲出席会议并讲话。信息化和软件服务业司司长谢少锋主持会议并作总结讲话。

　　王新哲在讲话中指出，工业互联网是制造业数字化、网络化、智能化的关键支撑和培植新业态新模式新动能的重要领域，将深刻影响未来各国制造业的竞争实力和分工格局。推动大众创业、万众创新，是实施创新驱动战略的重大举措，也是推进制造业和互联网、大数据、人工智能深度融合，实现制造业高质量发展的重要抓手。

　　阶段性成效显著

　　制造业“双创”坚持“建平台”与“用平台”双轮驱动，不断完善政策体系，加快推进平台建设，充分发挥带动作用，持续提升支撑能力，大力优化公共服务，取得阶段性成效。一是制造业“双创”政策体系不断完善。二是制造业“双创”平台建设加快推进。三是制造业“双创”带动效应日益凸显。四是制造业“双创”支撑能力持续提升。五是制造业“双创”公共服务不断优化。

　　王新哲表示，上述工作，有力推动了制造业行业企业发展模式创新和发展水平提升，对促进制造业高质量发展发挥了重要作用。但同时也应当清醒认识到，制造业“双创”工作目前仍处于试点起步阶段，政策措施落实不到位、平台服务水平不高、技术支撑能力薄弱、大中小微企业融通发展不足、产业生态不完善等问题仍很突出。比如，大多数“双创”平台以提供普适性信息为主，基础研究不足、数据积累和成果共享不够，高端化、专业化、定制化服务少，特别是面向行业提供工业设计模型、数字化模具、产品和装备维护知识库等高端服务能力欠缺。再比如，制造业“双创”平台发展所必需的基础数据库、智能感知、自动控制、智能装备、网络连接、工业软件等一系列基础性产业高度依赖国外，基础技术储备严重不足等。王新哲强调，这些问题和不足，必须高度重视，加快推动解决。

　　准确把握新使命新要求

　　当前，我国经济发展已进人新时代。王新哲表示，新时代我国经济发展的中心任务，就是要加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，努力实现高质量发展。制造业是实体经济的主体，也是科技创新的主战场。新时代我国制造业发展的历史使命，就是要从经济增长的主要动力逐步转变为技术创新的基础依托，从量的积累逐步转变为质的飞跃，从点的突破逐步转变为系统能力的提升。

　　王新哲指出，要深人贯彻落实党中央关于“双创”的战略部署，把握数字化、网络化、智能化融合发展的契机，加快体制机制变革，推动制造业“双创”向纵深发展，积极引导资源要素向制造业集聚，集众智汇众力，跑出中国创新“加速度”。

　　王新哲强调，要优化营商环境，消除“双创”壁垒；要深化产融合作，增强“双创”实效；要强化人才支撑，激发“双创”活力。

　　打造制造业“双创”升级版

　　当前全球经济正在深刻调整，王新哲指出，世界各国尤其是大国之间的科技产业竞争日益加剧。要深人贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力打造制造业“双创”升级版，推动制造业产业模式和企业形态根本性转变。

　　王新哲表示，加快构建高效协同、开放共享、创新活跃、保障有力的“双创”新生态，进一步汇聚制造企业、互联网企业的创新力量和资源，努力实现制造业高质量发展。

　　第一，要加强统筹协调，完善制造业“双创”推进机制。

　　第二，要坚持平台引领，促进大中小微企业融通发展。

　　第三，强化融合创新，加快发展工业互联网。我国工业互联网与发达国家基本同步启动，目前已建立了包括700家会员、涵盖国内外主要工业和ICT企业的产业联盟，并形成了智能化生产、网络化协同、服务化延伸、个性化定制四大模式。但与美国和德国相比，我国工业互联网关键基础能力不足，也缺乏GE、西门子这样的龙头企业。下一步，要以全面支撑制造强国和网络强国建设为目标，加强部省协同、区域协同、产业协同，加快构建网络、平台、安全三大功能体系，着力增强产业供给能力。要务实推进工业互联网发展行动计划（2018～2020年），力争到2020年底，初步建成适用于工业互联网高可靠、广覆盖、大带宽、可定制的企业外网络基础设施，企业外网络基本具备互联网协议第六版（IPv6）支持能力，形成重点行业企业内网络改造的典型模式；初步构建工业互联网标识解析体系，标识注册量超过20亿；遴选10个左右跨行业跨领域平台，推动30万家以上工业企业上云，培育超过30万个工业App；初步建立工业互联网安全保障体系，制定设备、平台、数据等至少10项相关安全标准，同步推进标识解析体系安全建设。

　　第四，夯实发展基础，提升制造业“双创”支撑能力。要着力夯实网络、软件、平台等技术基础，构建安全可靠、自主可控的新一代信息技术产业体系。组织实施“芯火”计划，推动工业技术软件化。加快推进IPv6规模部署，构建高速率、广普及、全覆盖、智能化的下一代互联网，促进提速降费，不断缩小数字鸿沟，继续国际带宽扩容。支持制造业“双创”技术转移中心建设，加强跨行业融合性技术攻关、成果转移和产业转化，促进制造业“双创”技术成果持续再生、开放流动和有效扩散。建设制造业“双创”公共服务平台。

　　第五，深化开放合作，打造“双创”发展新格局。要依托“一带一路”建设，推动制造业“双创”平台“走出去”，与沿线国家合作建设一批创新园，鼓励和支持在境外建设制造业“双创”平台。不断深化中德等国智能制造合作。要积极建设制造业国际联合研究中心和技术转移中心，促进国内外技术、资本、知识等创新要素有效对接。吸引外资企业和全球高端人才参与我国制造业创新项目。

　　谢少锋在总结讲话中强调，要秉承新发展理念，以新技术、新业态、新模式改造提升传统产业，以新举措、新机制、新生态催生激活新型生产方式，促进大中小微企业融合融通发展，全力打造制造业“双创”升级版。

　　据了解，本次会议主会场设在北京，同时在各省（自治区、直辖市）设立分会场。（记者 曹雅丽）

　　转自：中国工业报