支撑绿色发展 新能源引领产业变革新浪潮

当前，新能源产业正引领全球能源变革新浪潮。由全国工商联主办、全联新能源商会和全国工商联人才交流服务中心共同承办的第六期"德胜门大讲堂"日前在北京召开，并宣布第十二届中国新能源国际高峰论坛将于10月30～31日在北京国家会议中心举办。中央统战部副部长，全国工商联党组书记、常务副主席徐乐江出席。

　　全联新能源商会会长、隆基股份董事长钟宝申指出，随着新能源产业的快速发展，电力化、清洁化的能源时代正在到来，由于成本下降，以及便利性、清洁性等优势，以光伏、风电为代表的新能源将成为未来电力领域的主宰，将为我国推进绿色发展提供可靠支撑。

　　钟宝申表示，当前电动汽车的广泛应用已成为能源行业电力化的重要转型趋势，随着新能源产业的进一步发展，以电力化、清洁化为主要特征的能源时代将加速到来。

　　电力化、清洁化成发展趋势

　　钟宝申指出，当前，全球气候变暖、能源紧缺、生态环境破坏等问题日趋严峻，世界能源结构正加速向低碳化、无碳化方向演变，发展清洁低排放的新能源和可再生能源已经成为全球能源转型的大势所趋，并成为各国创造新的经济增长点、抢夺未来发展制高点的重要抓手。纵观全球，新能源与可再生能源在许多国家能源和电力消费中的比重持续扩大。种种迹象表明，电力化、清洁化已成为全球能源发展的大势所趋。国际能源署预测：2030年以前可再生资源将成为全球最大的电力来源，到2040年将近60%的新增电力装机来自可再生能源。我国《能源生产和消费革命战略》提出到2030年，非化石能源发电量占全部发电量的比重力争达到50%。

　　作为全球最大的能源生产与消费国，目前我国的一次能源结构仍然以化石能源为主，煤炭、石油在能源结构中的比重达到80%左右，导致我国中长期将面临能源安全、碳排放和控制本地污染等多重挑战。与此同时，我国新能源资源储量丰富，新能源除不会耗尽外，还具有清洁、高效等特点，对优化我国能源结构、控制能源消费总量具有战略意义。

　　光伏新政踩下行业"急刹车"

　　全国工商联新能源商会执行会长、通威集团有限公司董事局主席刘汉元指出，今年是改革开放40年，新能源也已发展了10多年时光，二者二而为一，可以用"高歌猛进"来形容。十年前，德国、日本、韩国、美国的光伏企业技术、产品、关键原材料、关键设备几乎垄断了全球百分之八九十的市场份额。十年后的今天，我国光伏产业实现了从"一路追赶"到"齐头并进"、到"全面超越"欧美日韩等光伏强国的华丽转身。在麦肯锡的全球国家各行业竞争力调查中，我国太阳能电池板绝对领先美国，也同样领先于德国、日本、韩国，是我国最具竞争力的产业。从总体来看，我国已经建立起了完整光伏发电体系，设备制造、系统应用已经处于全球领先水平，从制造过程来看，我国光伏产业从核心原材料到主要设备、主要产品、系统集成、规模均居全球第一。

　　刘汉元认为，伴随着我国经济发展进入新的常态，如何保持经济持续、稳定、较快的发展，如何更好的贯彻落实党的十八大提出的"充分尊重市场在资源配置中的主体地位和决定性作用"，如何处理好政府和市场两只手的关系，值得全社会深刻思考。以今年5月31日，国家有关部委对于光伏产业所谓补贴和行业过热问题出台的新政为例，该政策对行业踩下了"急刹车"，造成了严重的"车祸"。使得原本蓬勃发展的光伏产业，一时间出现重大的人为系统性风险，金融市场大幅度异动，一周内数十家上市公司跌停，市值损失高达3000亿元。产品价格严重受挫，许多厂家被迫停产减产，现在已经4个多月时间，资产损失超过2000亿元。停产到现在为止仍然没有开动资产的生产价值超过2000亿元，各类供应商讨债、诉讼、员工讨薪、上访事件密集发生，各种矛盾在这几个月里面此起彼伏。新政出台到现在，没有任何真正出台有效补救措施，造成各方面的损失几乎没有给予任何合理的理解和尊重，也没有任何部门、任何人员受到任何追究。

　　刘汉元重申，在经济治理过程当中，政策对产业的影响，常常很难做到一一对应。但5月31日的光伏新政，清楚的体现了这只有形的手在逐渐不断调控和政策偏离的时候对一个产业造成巨大损失，也再一次提醒，要如何真正尊重市场，呵护经济发展。

　　风电、光伏等新能源迅速发展

　　党的十九大报告提出"推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系"，为我国未来能源发展指明了方向。钟宝申介绍，近年来，在党和政府的科学谋划、大力支持下，在业界同仁的共同努力下，以风电、光伏为代表的新能源产业迅速发展，取得了令世界瞩目的成绩，已成为我国为数不多的、已取得全球技术领导地位的战略性新兴产业之一。数据显示，自2006年《可再生能源法》推行以来，我国光伏产业成长迅速，规模稳步增长，技术屡破世界记录，近10年光伏发电成本降幅达到90%左右，在部分资源条件较好的地区已具备平价上网基础。国家"十三五"规划明确提出到光伏并网侧、用户侧平价上网的目标，并要求发电侧成本进一步下降30%、40%；要求到2020年风电实现并网侧平价上网。由于成本的下降，以及便利性、清洁性优势，以光伏、风电为代表的新能源将成为未来电力领域的主宰，将为我国推进绿色发展提供可靠支撑。

　　钟宝申认为，尽管当前我国新能源产业受总体经济形势影响遇到暂时困难，但要坚定信心，在能源未来发展过程中，建立多种能源有机整合、集成互补的综合能源体系已成为能源变革的发展趋势。在清洁化、低碳化和智能化的能源革命背景下，电力化将成为新一轮能源革命的根本路径，高比例可再生能源成为电力系统未来发展的一个突出特征。规模开发利用清洁能源特别是新能源发电对煤炭、石油等终端化石能源的广泛替代，从而显著提高电能在终端能源消费中的比重，将成为未来能源的发展趋势。2018年5月31日的光伏新政出台后，对整个民营新能源领域带来严重冲击，但目前的困难只是暂时的，从可持续发展的角度而言，要看到加快能源转型、建设现代能源体系、发展新能源是我国的必然选择。（记者 孟凡君）

　　转自：中国工业报